投标保函是在商业合同中常见的一种担保形式，它可以为双方提供一定的保障。然而，对于投标保函是否需要保证金，人们的理解和观点各不相同。
投标保函，是指投标人根据招标文件的要求，在投标文件中提交的一个由银行或保险公司出具的、保证投标人履行其在招标文件中承诺的义务的书面证明。
保证金是投标人为确保自己遵守投标约定和交纳所需手续，按照一定比例支付给招标人或招标代理机构的一笔款项。而投标保函则是由银行或保险公司等机构出具，作为投标人履行其在招标文件中的义务的信用担保。虽然二者都与投标有关，但是并非完全等同并不能互相替代。
根据不同的地区、行业和项目性质，是否需要提供保证金是由招标方或相关法规决定的。有些招标文件明确规定需要投标人提供一定额度的保证金，以作为投标的严肃性和承诺的表现。而有些招标可能不要求投标人提供保证金，仅仅需要投标保函。
保证金是投标人为确保自己的投标有效、遵守约定，按照一定比例缴纳的一笔款项。保证金由招标方或招标代理机构保管，用于支付中标后的履约保证金或违约赔偿金等。而投标保函是由银行或保险公司出具的信用担保文件，用于承诺投标人履行其在招标文件中所述的义务。
投标保函和保证金都是为了保障投标人及双方合同的履行，但是二者之间存在明显的区别。是否需要提供保证金以及具体数额是根据招标方的要求和相关法规来确定的，投标人在参与投标前应详细阅读招标文件，并充分了解确切的要求和规定。
1. XXX，XXX。《XXXXX》。2019年。
2. YYY，YYY。《YYYYY》。2020年。
