履约保函是在对建设工程或者商品交易等进行合同签订时，由保证人向受益人发出的一种担保方式。随着履约保函的使用越来越广泛，有一个问题一直备受关注，那就是履约保函手续费由谁承担。
对于履约保函手续费的承担，不同人有不同的观点。一些人认为，履约保函是由保证人发起的担保行为，因此履约保函手续费应该由保证人承担。而另一些人则认为，履约保函是为了保护受益人的利益，因此履约保函手续费应由受益人承担。
根据相关法律法规的规定，目前尚无明确的规定履约保函手续费由谁承担的问题。各地区和行业对此问题的处理也存在一定的差异。一些地方或行业习惯上将履约保函手续费由保证人承担，而另一些地方或行业则倾向于由受益人承担。
在实际操作中，履约保函手续费的承担往往是由合同双方在谈判过程中协商确定的。合同中应当明确约定履约保函手续费的具体承担方式，并依法履行相关手续。此外，在实际操作中还可以考虑采取灵活的方式，比如分摊费用或者制定特殊的费用标准等方法来解决这个问题。
无论履约保函手续费由保证人承担还是由受益人承担，重要的是要尊重合同自由原则和公平原则，维护双方的合法权益。双方需要在协商过程中平等对待，充分考虑各自的利益和风险，争取达成公平、合理的承担方式。
在没有法律明确规定的情况下，履约保函手续费由谁承担是一个需要双方协商的问题。在确定履约保函手续费的承担方式时，应遵循公平原则和合同自由原则，充分考虑双方利益，实现双方利益的平衡。
