投标保函是一种承诺性文件，由招标方要求投标人提供，以保证投标人在中标后能够按照合同要求履行义务。它通常由银行或其他金融机构开出，并且需要支付一定的手续费。
投标保函的主要目的是向招标方展示投标人的财务实力和信誉，证明其具备足够的能力和意愿履行中标后的合同义务。手续费的收取可以帮助银行或金融机构覆盖风险、管理成本，并确保保函的真实性。
投标保函在一定程度上也为投标人自身提供了一种风险管理手段。通过支付手续费并提交保函，投标人可以减少风险，提高中标机会。一旦中标后，保函对投标人来说就不再具有实际作用。
有些人可能会将投标保函中的手续费与招标过程中的保证金混淆。保证金是投标人为了参与招标而支付的一定金额，旨在确保其遵守招标文件的规定。手续费则是向开具保函的银行或金融机构支付的费用，与保证金有所区别。
手续费的计算通常基于保函金额的比例，并根据投标人的信誉等级来确定费率。较高的保函金额和较低的信誉等级往往会导致较高的手续费率。因此，在选择银行或金融机构并签署合同之前，投标人应对手续费进行充分了解和比较。
手续费的收取不仅可以帮助银行或金融机构管理风险和成本，还可以影响投标人的投标成本和竞争优势。较高的手续费可能会增加投标人的财务压力，对中标后的项目盈利能力产生一定影响。
投标保函作为一种重要的履约担保工具，在招标过程中发挥着关键作用。手续费的收取是为了确保保函的真实性和投标人的履约能力，并且对于投标人自身也有一定的风险管理作用。
