投标保证金是指投标人为了显示其对工程项目的承诺和投标的诚意，向招标单位支付的一笔款项。在投标过程中，保证金起到了一定的保证作用，保障了招标单位的利益。然而，对于投标保证金的保函费是否能退，一直是一个备受争议的问题。
首先，投标保证金的保函费是指投标人为了通过银行和保险公司等机构提供的保函制度来实现对招标单位支付的保证金的担保。保函费是投标人从银行或保险公司购买保函所需支付的费用，通常以一定比例计算。
一般来说，投标保证金是需要退还的，但保函费是否能退还则需要根据具体情况来判断。根据《招标投标法》的规定，如果投标人按照招标文件的要求参与投标，并且未违规操作，投标保证金应当在规定的时间内全额退还。在这种情况下，保函费也应当全额退还给投标人。
然而，如果投标人在投标过程中存在违规操作，如恶意投标、虚假投标或不履行合同等行为，导致投标失败或造成招标单位损失，招标单位有权根据合同条款和法律规定，扣除或没收投标保证金。在这种情况下，保函费可能不会退还给投标人。
此外，保函费是否能退还还与投标文件中的具体约定有关。有些招标文件中可能会明确规定保函费不予退还，即使投标人成功中标也无法退还。因此，在参与投标前，投标人应仔细阅读招标文件中的相关条款，对退还保函费的约定有清晰的了解。
投标保证金的保函费是否能退还，还取决于银行或保险公司对保函费的规定。不同的机构可能存在不同的政策和规定。一些机构可能会收取保函费，但在投标成功后会全额退还给投标人；而其他机构可能会根据投标结果决定是否退还保函费。
总之，投标保证金的保函费是否能退还是根据具体情况而定。投标人应在投标前仔细研究招标文件中的相关条款，并咨询银行或保险公司，以了解保函费的具体退还政策。此外，投标人应遵守相关法律法规和招标文件的规定，以确保自身利益和投标成功的可能性。
