银行保函是一种由银行出具的担保文件，以保证债务人履行合同中规定的义务。在贸易、投资等领域，银行保函被广泛使用，可用于担保付款、履约、投标等。
根据国家相关法律法规和银行规定，银行保函一般不能全额退还。退还规则通常会包含在保函本身以及双方签署的合同中。银行保函退还可以按比例进行，也可以在特定条件下进行。
有些银行保函约定了退还比例，例如，合同履行完毕后，根据实际履约情况，可以按照合同金额的一定比例将保函款项返还给保函开立人或收款人。
按比例退还通常通过对保函的审核和核实来确定具体退款金额，确保了双方的利益。
除了按比例退还，特定条件下的退还也是可能的。例如，在合同最终无法履行或争议发生等情况下，双方可以通过协商或仲裁等方式解决，并根据双方协商达成的协议来决定银行保函款项的退还。
银行保函对双方来说具有很大的作用。对于收款人来说，它可以提供付款担保，确保合同履行；对于保函开立人来说，它可以提高信誉度，增强竞争力。
然而，银行保函也存在一定风险，因为保函一旦被承兑，银行将成为担保人，需要根据合同履行情况承担相应责任。
银行保函通常不能全额退还，但可以根据合同约定进行按比例或在特定条件下的退还。因此，在签署合同之前，双方应仔细阅读合同和保函条款，并就退还规则进行充分沟通和协商，以避免争议的发生。
