投标保函是指投标人在投标过程中，为了确保履行合同的义务而向招标人提供的一种担保方式。国务院关于投标保函的规定对于保护投标人和招标人的权益，维护市场秩序具有重要意义。
投标保函的作用是确保投标人能够按照投标文件的要求提交具有法律约束力的投标文件，并且保证在中标后能够履行合同。国务院对投标保函的规定遵循公平、公正、公开的原则，以确保招标过程的透明度和公正性。
投标人需要在投标时提交投标保函申请，包括相关文件和履历。申请材料需满足国务院规定的条件，并按要求递交给招标人。招标人在评审并确认符合条件后，可以要求投标人提供投标保函。
根据不同的情况，国务院关于投标保函的规定将投标保函分为不同类型。常见的包括履约保函、投标保证金保函等。规定对于每种类型的保函有明确的要求，例如金额、有效期和递交方式等。
投标人在提供投标保函时需要承担相应的责任，确保保函的真实性和有效性。如果投标人未能按照合同履行义务，招标人可以依据国务院规定的条款对保函进行索赔。同时，如果投标人提供虚假的保函或违反相关规定，将面临法律责任。
为了保障投标保函的有效运行，国务院设定了相关的监督和管理机制。包括建立投标保函备案登记制度、开展专项检查和整治等。这些措施旨在防止投标保函被滥用和侵害投资主体的权益。
国务院关于投标保函的规定在维护市场秩序、保护投资主体权益方面起到了重要作用。遵循这些规定，可以保障招标过程的公平、公正以及投标人与招标人的权益。
