投标保函费是指在招标过程中，投标人为了提高自己的可信度和竞争力，向招标人提供的一种金融担保工具。它是投标人为履行合同承诺提供的一定金额的担保金。
根据规定，一般来说，投标保函费应由投标人支付。因为投标保函费是作为招标过程中的信用担保而存在的，所以由投标人来承担这个费用是比较合理的。
然而，在某些特殊情况下，投标保函费也有可能由其他方承担。例如，如果投标人参与的项目特别复杂，或者涉及的金额较大，招标人可能会要求承担一部分或全部投标保函费。
投标保函费的支付方式可以是一次性支付，也可以是按分期支付。具体的支付方式通常由双方在招标文件中约定明确。
在我国，投标保函费的收费标准和具体规定由政府主管部门进行管理。一般来说，招标人可以根据自身需求和项目特点合理确定投标保函费的金额。
为了保障招标过程的公平性和透明度，招标人在收取投标保函费时应该注重透明原则。即要向投标人清楚说明收费金额、支付方式以及退还机制等相关信息。
投标保函费作为一种金融担保工具，对于保证招标过程的公平性和竞争性起着重要作用。虽然通常由投标人支付，但在特殊情况下可能会有其他方式。无论如何，关键是要注重费用透明原则，确保各方的合法权益得到保护。
