工程履约保函是现代工程建设中的一种重要的财务保障手段，其主要作用是确保工程建设项目能够按照合同约定的质量、工期和费用完成。在签订工程合同时，甲乙双方需要解决的一个问题就是工程履约保函的办理责任问题，即由甲方还是乙方承担工程履约保函的办理责任。
一般来说，按照合同约定，甲方应该承担工程履约保函的办理责任。这是因为，甲方在工程建设项目中的地位相对于乙方较为重要，其在工程建设项目的规划、设计、施工、监督、验收等各个阶段都承担了重要的责任。同时，由于甲方在工程建设项目中具有较强的资源优势和经济实力，因此更适合承担工程履约保函的办理责任。
然而，对于一些特殊情况，乙方也可以承担工程履约保函的办理责任。例如，当甲方经济实力较弱，难以满足工程建设项目的保证金要求时，乙方可以提出自己承担工程履约保函的办理责任，以确保工程建设项目的顺利进行。
当然，在决定由甲方还是乙方承担工程履约保函的办理责任时，还需要考虑各自的实际情况，包括财务实力、信誉度、项目规模、合同条款等方面的因素。双方应该在合同中明确规定工程履约保函的责任承担方，以避免日后产生纠纷，从而保障工程建设项目的顺利进行和投资方的利益。
