投标保函是在招投标过程中常用的一种担保方式。它作为投标人承诺合作并履行相关合同义务的凭证，旨在提供给招标方更多的信心和保障。通常，投标保函由发包人要求投标人提供。
根据常规情况，一份投标保函通常只能开给一个甲方。这是因为招标项目的发起单位及其法律实体通常是唯一的。然而，在某些特殊情况下，可以考虑将投标保函开给两个甲方，但需要满足一定的条件。
首先，确保两个甲方具备共同的利益，并在项目合同中以双方结算的形式表明。其次，需要对受益人进行明确定义，并在保函中正确地列明两个甲方作为受益人，以确保后续索赔时的权益。最后，还需要确保没有其他法律或合同上的限制，阻止了将投标保函开给两个甲方。
在考虑将投标保函开给两个甲方之前，必须评估相关的法律和财务风险。这需要咨询专业的法律顾问或执业会计师，以确保符合所有适用的法律法规，并降低任何可能的纠纷风险。
如果双方决定将投标保函开给两个甲方，那么必须在正式签署保函之前进行充分的协商和约定。确保明确规定双方的权责利义，包括出具保函、索赔处理等事项，并在合同中明确约定具体的偿付责任及金额等条款。
在开具投标保函时，无论是单独给一个甲方还是给两个甲方，都应当严格按照合同约定和相关法律法规的要求进行操作，避免可能的误解和纠纷。此外，对于特殊情况下的投标保函，建议咨询专业机构或法律顾问以获取更加详细和准确的指导。
总体而言，在大多数情况下，一份投标保函只能开给一个甲方。然而，在特殊情况下，可以考虑将投标保函开给两个甲方，前提是满足共同利益、双方明确约定和法律合规性等条件。对于此类情况，务必与专业的法律顾问进行充分的沟通和协商，以减少风险并确保符合相关法律要求。
