随着工程项目的不断推进，为保障合同履约，工程履约保函逐渐成为承包商和业主间的重要保障手段之一。但是在实际操作中，谁应该承担工程履约保函费用，这成为了一个备受关注的问题。下面我们就工程履约保函费用的承担责任进行分析。
首先，工程履约保函是为了保障工程合同履约而发出的保函。它是业主在与承包商签订工程合同时，要求承包商向银行或保险公司发出的一种担保，以保证承包商能够按照合同规定完成工程，并承担相应的违约责任。因此，工程履约保函是在业主要求下由承包商发出，保障业主的利益。
然而，工程履约保函是承包商为保障业主利益发出，因此它的发出与承担应由谁来决定，成为了各方争议的焦点问题。按照相关法律法规，工程履约保函在发出时需要缴纳一定的保函费用，这在合同中应有明确约定。根据《保证保险法》相关规定：担保人应当按照约定收取保函费用，并在累计的保障金额范围内，向承包商提供保障。因此，工程履约保函费用的承担责任应当由承包商来承担，这也是司法实践中较为普遍的理解。
当然，在实际操作中，业主和承包商也可以根据实际情况对工程履约保函费用的承担做出不同约定。比如，在很多工程项目中，业主可能会同意在工程履约保函费用中承担一定的比例，以体现在合作关系中的互信和互惠。但是，这种约定应当在合同中有明确表述，并经过业主和承包商双方的签署和确认，而不能随意修改或变更。
综上所述，工程履约保函费用的承担责任应当由承包商来承担，这也符合相关法律法规的规定。当然，在实际操作中，双方可以在合同中进行另外的约定。无论怎样，都需要在双方完全知情、自愿、平等的情况下进行，以维护合同订立的公平合理和双方利益的最大化。
