投标保证金是指在进行招标投标活动时，投标人为了确保其投标的真实性和诚信度，需要向招标方支付的一定金额。这笔钱作为投标人对合同履约的承诺，并在中标后退还或抵扣于履约保证金。
保函是银行、保险公司等金融机构出具的担保文件，它代表了保证金的支付人愿意承担违约责任。在投标过程中，提供投标保证金的投标人可以选择开具保函，以增强招标方对其投标的可信度。
1. 第三方担保：开具保函意味着有第三方机构愿意为投标人的承诺提供担保，增加了招标方与投标方之间的信任度。
2. 提高竞争力：某些项目要求提供保函，如果没有保函可能无法参与投标，开具保函可以提高投标人的竞争力。
3. 担保义务：开具保函后，承担违约责任的责任将转移给出具保函的金融机构或组织。
并非所有情况下都需要开具保函。投标方如果能够证明其信誉和实力，以及具备足够的资金实力履约，可能不需要开具保函。此时，投标人可以选择直接支付投标保证金给招标方。
1. 项目要求：首先要根据招标文件中的要求判断是否需要开具保函。如果招标文件明确规定了需开具保函，则必须办理。
2. 资金情况：评估自身的资金状况，判断是否有足够的财力和信誉来证明能够按时履约。
3. 竞争对手：观察竞争对手是否普遍开具保函，如果是，则为提高竞争力，应选择开具保函。
投标保证金需要开保函的问题并没有统一的答案，需要根据具体的招标要求、自身实力以及竞争状况综合考虑。在选择是否开具保函时，投标人应全面评估利弊，按照相关规定和自身情况做出决策。
