工程履约保函是建筑工程保险的一种，常常被用作招标或合同过程中的担保方式，旨在保障工程项目的顺利完成和各方利益的平衡。然而，一个常见的问题是：工程履约保函必须要给甲方吗？这一问题涉及到法律、商业和实际操作等多个方面，需要深入探讨。
首先，从法律角度来看，工程履约保函不一定非要给甲方。按照我国《担保法》的规定，担保人应当对被担保债权人提供的担保财产进行保管，但并没有规定担保人必须直接向被担保债权人提供担保，也就是说，工程履约保函可以通过担保人和投标人之间的双向约定来实现。在实际操作中，许多招标单位和投标人都达成了这样的协议，使得工程履约保函的效益得到保障，同时也减轻了甲方的担保成本。因此，在法律上，工程履约保函可以不必直接给甲方。
其次，从商业角度来看，工程履约保函给谁以及给谁带来了什么收益是需要考虑的。对于投标人而言，工程履约保函是向招标单位展示自身实力和信誉的一个招牌，也是证明自己能够完成工程项目的重要凭证，并且可以提高获得项目的胜算率。因此，多数情况下，工程履约保函是由投标人向招标单位提供的。而对于甲方来说，工程履约保函是一种保障工程建设的可靠方式，因为工程履约保函可以保障甲方在工程建设过程中遇到困难时，能够得到及时的维权救济。同时，工程履约保函也可以帮助甲方更好地控制工程建设过程中的风险和成本。因此，从商业角度上看，工程履约保函应该既可以给投标人，也可以给甲方，具体由谁提供应根据双方的利益协商而定。
最后，从实际操作的角度来看，工程履约保函的应用十分普遍，且能够在工程建设过程中发挥重要作用。工程履约保函的使用可以大大降低投标人的竞标成本和风险，同时也可以保障甲方的利益和项目建设质量。由于工程履约保函的实际操作中需要涉及到许多复杂的环节，包括投标人的信用评估、保费计算、甲方的准入条件等，因此在选择合适的担保方式时，双方需要根据实际情况进行充分的商业和法律分析，认真考虑每个环节是否能够满足双方的利益需求。
总的来说，工程履约保函可以不必非要给甲方，但具体是由谁提供需要根据商业和法律分析来进行决策，双方要充分考虑各自的利益和风险因素，并在此基础上选择合适的担保方式。同时，在实际操作中，需要严格遵循法律规定和商业实践原则，确保工程项目建设的顺利进行。
