投标履约保函是在招标过程中，承包商提交给招标人以确保其满足合同规定的一种担保文件。保函的真实性和可靠性对于招标人、中标方以及项目进展具有极大的影响。然而，近年来发生了一些投标履约保函造假的案件，严重损害了招标市场的诚信环境。
造假者通过伪造保函文件的方式蒙骗招标人及评审机构，使得虚假的企业能够在竞争中获得优势，最终中标并获得相应项目。其中，常见的造假手法包括盗用他人的保函、篡改保函内容或者伪造保函文件等。这类造假行为会导致无力完成工程、未按期完工甚至质量问题的出现。典型案例包括XXX公司与XXX工程交付延期事件。
造假的背后是招标市场存在的一些问题。首先，信息不对称使得招标人难以识别虚假保函。其次，严重不合理的投标条件可能导致承包商为了中标而铤而走险。第三，弱化的监管使得违法者能够逃避处罚。因此，解决这一问题需要综合治理，同时加强市场监管和提高投标方的诚信意识。
招标市场监管应该加强对投标履约保函真实性的审查力度，建立完善的监控与甄别机制，防止虚假保函流入市场。相关部门应联合开展专项行动，加大对疑似造假企业的调查力度，并迅速采取必要的惩罚措施。
招标单位在发布投标公告时，应明确具体的投标条件，并规范保函的使用和验证流程，加大对投标文件真实性的把关，避免非法操作。同时，应对涉嫌造假的企业进行跟踪和监督，实施严格的审核和核对程序。
承包商应自觉遵守法律法规，坚持诚实守信原则，在投标过程中不得违法操作。同时，加强行业自律，建立起良好的诚信体系，形成共同监督机制，维护整个招标市场的秩序与公正。
投标履约保函造假是对招标市场以及社会诚信的严重挑战。各方应共同努力，加强监管力度，完善制度和程序，使得招标市场逐渐摆脱虚假保函的困扰，实现更加公平、透明、可靠的招标环境。
