工程履约保函是指在工程建设中，为了确保承包商能够履行合同中的责任和义务，而由承包商向业主提供的一种担保方式。通常情况下，工程履约保函需要在合同签署后的一定期限内提交给业主。保函主要有两个作用：一是确保承包商能够按时完成工程，保证工程质量；二是保障业主能够得到相应的赔偿，当承包商未能履行合同义务时。
在实际操作中，有时候承包商提交的工程履约保函可能会被业主退回。这通常是由于以下几个原因导致的：一是保函的格式、内容等不符合合同要求；二是保函的开具方未经业主认可；三是保函未能按照规定时间提交；四是保函的金额与合同约定的不符；五是保函的银行或保险机构不在业主指定范围内。针对以上问题，承包商应及时了解退回原因，并采取相应措施予以改正。
当承包商的工程履约保函被业主退回时，通常需要按照以下程序进行处理：一是确认退回原因，与业主进行沟通，了解具体问题所在；二是修改和调整保函的格式、内容等，确保与合同要求一致；三是选择被业主认可的开具方，或联系原开具方进行相关修订；四是确保在规定的时间内重新提交保函给业主；五是对于金额与约定不符的情况，及时补充正确的保函并提交。
为了避免工程履约保函被业主退回，承包商应当注意以下几个方面：一是在履行合同过程中严格按照合同要求提交保函；二是选择信誉好、经验丰富的银行或保险机构开具保函；三是确保保函的金额与合同约定一致；四是仔细核对保函的格式、内容等，确保符合各项规定；五是选择业主认可的开具方。
工程履约保函通常需要支付一定的费用。对于退回的保函，承包商往往需要承担重新开具的费用，并根据具体情况与业主协商处理。如果出现保函金额超过合同约定的情况，承包商可能需要额外支付差额部分的费用。因此，在预算和计划内合理安排保函费用非常重要。
工程履约保函的退回程序相对复杂，需要承包商与业主进行充分沟通，及时调整和修改保函，确保符合合同要求。同时，承包商应注意避免保函被退回的情况发生，提前了解保函的具体要求，选择可靠的开具方，并严格按照合同约定提交保函。通过正确处理工程履约保函相关事务，可以有效降低后期纠纷的风险，保证工程顺利进行。
