保函是指银行作为第三方信用担保人，对被担保人向债权人提供的履约保证，承诺在特定条件下支付一定金额的保证金。在西安市，银行保函收费一直备受关注。
西安市的银行保函收费存在以下几个问题：
1. 收费不透明：许多企业在办理银行保函时并不清楚具体收费标准和计算方法，缺乏合理的收费依据。
2. 收费偏高：与其他城市相比，西安市的银行保函收费普遍偏高，给企业带来了经济负担。
造成上述问题的原因主要有以下几点：
1. 缺乏监管：当前缺乏对银行保函收费的有效监管机制，导致银行自行决定收费标准。
2. 利润追求：银行保函作为一项金融服务，银行追求高额利润是收费偏高的主要原因之一。
银行保函收费问题对西安市的影响主要体现在：
1. 增加企业成本：高额的银行保函收费增加了企业的经营成本，削弱了其竞争力。
2. 不公平竞争：收费不透明和偏高导致了市场上的不公平竞争现象，给规范经营的企业带来了不必要的困难。
为了解决西安市银行保函收费问题，可以采取以下措施：
1. 监管加强：建立相关的监管机构，制定明确的收费标准和计算方法，并进行有效的监督和执法。
2. 提升透明度：要求银行向企业详细说明保函收费的依据和计算方式，确保企业获得合理的服务。
3. 引入竞争机制：允许多家银行提供保函服务，通过竞争降低收费水平。
西安市银行保函收费问题不仅影响了企业的正常运营，也影响了市场秩序的健康发展。只有加强监管、提高透明度、引入竞争机制等措施的综合作用，才能解决这一问题，促进西安市金融服务水平的提升和市场的良性竞争。
