支付保函是一种金融工具，用于确保承包商在完成工程项目后能够按时支付给供应商和分包商。它可以被视为一种保证金或担保，提供给业主和其他相关方作为承包人能够兑现其经济责任的证明。
承包人提交支付保函的目的是为了向业主表明自己具备足够的财务实力和信誉来履行合同义务。通过支付保函，业主可以确保在工程项目进行过程中，承包人能够如期向供应商和分包商支付款项，从而保证施工进度不会受到影响。
提交支付保函并不意味着承包人成为保函的申请人或所有者，也不能将其视为赔偿责任的来源。保函保证了承包人对业主、供应商和分包商的支付责任，而并非代表承包人本身享有某种权益。
要提交支付保函，承包人需要通过申请流程向金融机构提出请求。通常申请者需要提供一些重要的信息，例如合同金额、合同期限、业主要求的金额保证等。经过评估和审批后，金融机构会决定是否为承包人发放支付保函，并根据合同的规定设定相关条款。
支付保函可以分为两种类型：无条件支付保函和有条件支付保函。无条件支付保函保证了承包人按照合同约定如期完成支付；而有条件支付保函则在满足特定条件下对供应商和分包商的支付才能生效。
尽管支付保函在工程项目中具有重要作用，但它也存在一些局限性。首先，支付保函只覆盖了与供应商和分包商的支付责任有关的事项，不能解决其他问题，比如质量不达标或合同争议等。其次，在某些情况下，可能出现金融机构拒绝发放支付保函或费用较高的情况。
