投标保函是指承诺在招标过程中提供一定金额的担保，以确保投标人履行其合同义务的函件。它通常用于国际和国内招标过程中，以确保投标人能够按照招标文件要求履行合同。
根据不同的情况和需求，投标保函可以分为两种主要类型：现金保函和银行保函。 现金保函是指承诺提供一定金额保证金的保函，由投标人直接缴纳给招标方；而银行保函则是通过银行机构提供的担保形式，由银行对投标人进行信用评估并提供相应的保函。
虽然现金保函在一些特定情况下是允许的，但在绝大多数招标项目中，投标保函通常采用银行保函的形式。这是因为银行保函具有更高的可靠性和规范性，能够更好地保护双方的权益。
然而，也存在一些特殊情况下可以使用现金保函的场景。比如，某些国家或地区的招标法规定，投标人必须提供一定金额的现金保函作为保证金；或者在采购项目类型特别复杂、风险较高的情况下，招标方可能要求投标人提供现金保函。
与现金保函相比，银行保函具有以下优势： 1. 银行保函能够提供更大的安全性和灵活性，能够确保资金的及时支付； 2. 银行保函由专业金融机构提供，信用度更高，对各类商业活动都更加认可； 3. 银行保函更易于流通和转让，能够方便地在招标过程中进行交换。
总的来说，投标保函在招标过程中扮演着重要的角色，确保了双方的权益和交易的正常进行。虽然在一些特殊情况下可以使用现金保函，但银行保函更为常见和普遍，具有更好的可靠性和规范性，并且能够提供更大的灵活性和安全性。
