建设工程保函是指承包商在中标后，为确保履行合同义务，向业主提供的一种担保方式。保函的规定一直是建设工程领域关注的焦点之一。近年来，随着法律法规的不断完善和实践经验的积累，建设工程保函的规定也发生了一些新变化。
根据用途和性质的不同，建设工程保函可以分为履约保函、投标保函和质量保函等多种类型。其中，履约保函是最常见的一种，它主要用于确保承包商能够按照合同约定完成工程项目。而投标保函则是为了证明承包商具备参与招标过程的资格，以及对中标后签署合同的意愿。
保函金额是根据工程项目的合同金额或工程进度、质量等因素来确定的。根据《招标投标法》的规定，投标保函金额应该在投标价的一定比例范围内，一般为投标价的1%至5%。而履约保函金额则一般为合同价款的10%至20%。
保函的期限是指承包商提供保函的有效期限，一般与合同的履行期限一致。在提供保函时，承包商需要向业主提交一些必要的手续和文件，如企业营业执照、资质证书、法定代表人授权书等。同时，承包商还需要根据业主的要求办理相应的抵押登记或质权设立手续。
在建设工程实施过程中，如果发生违约或合同解除的情况，业主有权向承包商索赔。当承包商无法履行其合同义务时，业主可以依据保函向保函担保机构提出索赔要求。保函担保机构在确认索赔事实后，将根据保函的约定进行赔付。同时，保函的双方也可以通过协商解除保函。
虽然建设工程保函作为一种担保方式，在保障业主权益的同时，也存在一定的风险。比如，承包商可能会出现财务困难或经营不善导致无法履约的情况，这时保函担保机构需要承担赔付责任。另外，保函的索赔程序相对复杂，业主在索赔过程中也需付出一定的时间和精力。
建设工程保函规定的变化是为了更好地保障各方利益，提高工程质量和合同履行率。未来，我们期待能够进一步完善和优化保函制度，使其更加适应建设工程领域的发展需求。
