投标保函是一种银行保函，通常由招标方要求承包方提供。它是一种金融工具，用于保证承包方在中标后按照合同履约，并承担相应责任。一般来说，投标保函是在投标前由承包方申请并由银行发出的。
根据相关法规，投标保函在投标截止日期之后不得立即退回给申请人。这是为了保护招标方的利益，防止投标方以提取保函的方式放弃履约责任。招标方需要保留投标保函，以备在发生履约违约时使用。
在特殊情况下，例如投标失败或招标取消，投标保函可以不退回给银行。这通常需要通过书面申请，并经招标方同意或银行确认。然而，这种情况下需注意其它可能产生的费用和责任问题。
投标保函起着保全、风险管理和信用增强的作用。招标方可以通过持有投标保函来确保承包方按照合同履行义务，同时减少自身的风险。对于承包方来说，提供投标保函可以证明其具备足够的信用和实力，提高中标的机会。
一旦项目结束或涉及到投标保函的问题得到解决，招标方应妥善处理退回的投标保函。这可以包括将其归档存储以备查阅，或者根据合同规定返还给承包方。无论采取哪种方式，都应确保安全地保管退回的投标保函。
投标保函在招标过程中发挥着重要的保护和约束作用。尽管在特殊情况下可以不退回给银行，但招标方在使用和处理投标保函时需谨慎并遵守相关的法律法规。投标保函既是招标方的信用保证，也是承包方展示实力的重要凭证。
