履约保函是一种企业为了保证自己能够履行合同所采用的一种担保措施，而保函担保公司就是提供保函担保服务的保险公司。作为一种业务形式，履约保函担保公司的成立是否合法呢？
首先，我们需要明确什么是保函担保。保函担保是指保函发出人（企业）委托保证人（保险公司）在被保险人（受益人）提出要求时，向被保险人作出一定承诺的一种担保形式。而履约保函则是在企业与对方签订合同时，企业为了确保自己能够履行合同而向对方提供的一种担保形式。
履约保函担保公司作为提供履约保函服务的企业，在法律上是可以合法成立的。《中华人民共和国保险法》规定，保险公司可以开展担保业务，其中履约保函是保险公司提供的一种担保服务。
保险公司作为专业化的担保机构，一定程度上具有风险防范能力，可以为企业提供更为有效的履约保障。同时，保险公司的背书也能够为企业树立信誉，提升企业在商业合作中的地位。
然而，由于履约保函的特殊性质，保险公司对保函使用的监管可能会相对严格。例如，在保函使用中出现虚假情况、保函使用不当等违反诚信原则的行为，保险公司可能会将违规企业列入黑名单，甚至禁止其再次使用保函服务。
因此，作为企业在商业合作中所采用的一种担保形式，履约保函担保公司的合法性是得到保障的。同时，担保业务本身也要遵循市场规则和商业规范，提高商业诚信意识。只有在各方依法依规的情况下，才能更好地发挥担保机构的作用。
