住房和城乡建设部（简称住建部）是中华人民共和国国务院组成部门，负责我国的城乡规划、房地产开发、建筑工程等相关事务。为了规范市场秩序和保障建设项目的履约，住建部发布了一系列关于履约保函的文件。
履约保函，也称承诺书、担保书，是指承包商或供应商在与业主签订合同时，为保证按规定时间和质量完成合同约定的工程项目，向银行或其他金融机构提供的一种担保形式。履约保函是对工程业主利益最直接的经济保证。
根据住建部的相关文件，履约保函分为三大类：投标保函、履约保函和预付款补偿保函。投标保函是承包商在投标过程中提供的，用于证明其愿意承诺合同。履约保函是在签订正式合同后提供的，用于确保合同的履行。预付款补偿保函是承包商在申请预付款时提供的担保。
履约保函对各方都起到了积极的作用。对业主而言，履约保函能够保证工程按照合同要求完成，避免因为承包商违约而给投资带来损失。对承包商而言，提供履约保函可以提升其信誉度和竞争力，获得更多的工程项目。对金融机构而言，履约保函也是一种有效的风险控制方式，避免贷款风险。
住建部发布的文件中明确了履约保函的相关要求。包括保函格式、保函金额、保函期限等方面的规定。此外，文件还对履约保函的管理与监督进行了详细说明，要求各地住建部门加强对履约保函的监管，确保其真实合法有效。
履约保函作为一种重要的担保形式，对于建设项目的顺利进行具有重要意义。住建部发布的文件为履约保函提供了详细的规范和要求，进一步完善了我国建设行业的管理体系。
