银行保函是指银行作为担保人，向受益人提供书面承诺，以确保履行合同责任。在投标活动中，投标方可能需要提交银行保函作为投标保证金的一种形式。然而，一旦投标方未能中标或决定退出投标，投标银行保函是否需要退回成为了一个有关争议的问题。
在投标过程中，投标方需要提供投标保证金以展示其诚意和经济实力。银行保函作为一种常见形式之一，通常被视为一种安全、可靠的方式。然而，由于投标保证金的性质，退还与否往往需要符合特定的条件，并受到相关法律法规的约束。
首先，若投标方符合投标文件规定的条件并中标，投标银行保函通常会被解除并退还。此外，如果投标方与招标方协商一致决定终止投标，则通常也会要求退还保函。同时，某些法律法规可能要求在某些特殊情况下退还保函，如政府性招标项目中的预算调整或政策变动等。
然而，也有一些情况下投标方未能中标或决定退出投标时，保函可能不予退还。这通常取决于投标文件的具体规定和约定，以及招标方与投标方之间的协商结果。在某些情况下，即使投标失败或退出投标，招标方可以根据条款要求投标方不能要求退还保函。
无论保函是否需退回，相关法律法规都会对投标银行保函的使用和退还进行规范。投标方在准备参与投标活动时，应仔细研究并理解相关法律法规，并了解投标文件对保函退还的具体要求。同时，投标方还应在签署保函前与招标方进行协商，明确双方对于保函退还的解释和约定。
投标银行保函是否需要退还取决于具体情况、投标文件规定以及相关法律法规的约束。在投标前，投标方应了解和遵守相关规定，并与招标方进行充分沟通，明确双方的权益和义务。只有这样，才能更好地处理与投标银行保函是否需退回相关的争议，并确保投标活动的顺利进行。
