投标保函是指在招标过程中，投标人为表明自己的诚信和财务实力，确保履行合同所承担的责任而提供的一种担保方式。投标保函通常由投标人的银行或其他金融机构开具，作为投标文件的附件提交给招标单位。
投标保函的主要作用是保证投标人能够按照招标文件的要求全面、准确地提交投标书，并且在中标后履行合同义务。债权人即对投标保函持有权的人，他们通过持有投标保函来获取当投标人未能履行合同义务时的补偿和赔偿。
投标保函的债权人通常是指持有投标保函的银行或金融机构，也可以是招标单位或其他相关方。他们在投标人未能履行合同义务或违反招标规定时，可以向投标保函的发行人提出索赔要求，要求其承担相应的责任。
作为投标保函的债权人，一方面他们享有向发行人追偿的权利，即在特定条件下可以要求发行人按照保函的金额进行赔付；另一方面，债权人也有一定的义务，如及时向发行人通知投标人的违约行为、在索赔过程中提供必要的证据材料等。
除了在招标过程中通过持有投标保函之外，还有其他途径可以成为投标保函的债权人。例如，在市场上可以购买投标保函的转让权，即将原本的债权人换成自己，以获取相应的权益和收益。
作为投标保函的债权人，需要注意一些风险和事项。首先，必须了解投标人的信用状况和财务实力，以避免因投标人无法履行合同而导致损失。此外，还需谨慎选择投标保函的发行方，选择具备良好信誉和可靠实力的机构进行购买。
随着投标保函在招标领域的广泛应用和投资者对风险管理的不断重视，投标保函的发展前景广阔。未来可能会进一步规范和完善投标保函制度，提高其信用及流动性，在保护债权人合法权益的同时，推动招标过程更加公平、透明。
