人防履约保函是一种常见的担保方式，主要用于确保合同中当事人在履约过程中的责任和义务能够得到有效履行。然而，随着社会经济的发展和商业合作的深入，现有的人防履约保函制度亟需改革和完善。
首先，应当加强相关法律法规的修订工作，确保人防履约保函制度与当前的商业实际相适应。这包括明确人防履约保函的法律地位和效力、规定保函的内容和形式要求以及明确保函索赔的程序和标准等方面。
目前，我国的人防履约保函监管分散，缺乏一个统一的监管机构。因此，建议建立专门的人防履约保函监管部门，负责监督、管理和协调全国范围内的人防履约保函业务，同时加强对保函机构的监管，提高业务水平和服务质量。
在人防履约保函的改革过程中，应推动各相关主体加强信息披露和沟通合作。这可以通过建立统一的信息披露平台、促进行业内信息共享和交流等方式实现，既有助于降低信息不对称带来的风险，也能提高市场透明度和效率。
为了增强人防履约保函的可信度和有效性，建议引入第三方评估机构参与相关业务的评估和监督工作。这些机构可以对合同履约情况进行定期评估，为当事人提供独立、客观的判断和意见。同时，鼓励第三方评估机构对保函机构的绩效进行评价，从而推动整个行业的发展和规范。
最后，为了确保人防履约保函制度的顺利改革和实施，应加强相关从业人员的培训和宣传工作。这包括对保函机构、投保人和受益人等各方面的培训，并组织一系列的宣传活动，提高社会对人防履约保函制度的认知和理解。
通过以上改革措施的实施，相信我国的人防履约保函制度将得到进一步完善，为商业合作提供更有效的保障。同时，需要各相关主体密切合作，共同推动人防履约保函改革向更深入、更高效的方向发展。
