保函是一种信用担保方式，由银行发出，向受益人承诺在特定情况下对债务人进行支付或偿还。它在商业和贸易活动中广泛应用，可以为交易提供额外的保障。
民营企业在融资过程中常常面临信用困境。由于各种原因，其信用评级较低，缺乏可供抵押的资产。这使得银行在考虑是否提供保函时面临一定的风险考量。
银行对发放保函时采取慎重的态度，主要出于以下几点考虑：
1. 风险控制：银行需要审慎评估申请者的还款能力和信用状况，确保资金安全。
2. 法律约束：在某些司法管辖区，银行可能受到法律限制，制约了对民企发放保函的能力。
3. 内部规定：银行可能有一些内部规定，限制对某些特定类型客户的保函发放。
为了促进保函市场的健康发展，一些措施正在被采取：
1. 政府支持：政府鼓励银行提供更多针对民企的金融服务，并积极开展相关改革。
2. 资本市场开放：逐渐扩大外资银行和私人银行机构的市场准入，增加竞争压力，促进银行业务创新。
3. 建立征信体系：加强征信系统建设，提高民企的信用记录和评级透明度，帮助银行更好地评估风险。
面对银行不给民企开通保函的现状，民企也可以寻找其他融资渠道：
1. 信用担保：寻求第三方担保公司或其他机构为民企提供信用担保，增强借款信用。
2. 股权融资：通过发行股份吸引投资者加入，募集资金满足企业发展需要。
3. 债券市场：民企可以通过发行债券来融资，吸引更多投资者参与，并扩大企业知名度。
如果银行能够积极支持民企开通保函，对于银行和民企双方都会有诸多好处：
1. 创造商机：银行能够为民企提供更多融资渠道，加强合作关系，共同开拓市场。
2. 提高竞争力：民企通过获得保函，可以增强企业信用，提高在市场上的竞争力。
3. 促进经济发展：民企的健康发展对推动整个经济的增长非常重要，保函可以为其提供更有力的支持。
随着金融体制改革的深入和市场经济的逐步完善，相信银行会更加注重对民企的支持与帮助。同时，民企也应积极提升自身信用和管理水平，以吸引更多金融机构的关注与支持。
