履约保函是指在合同签订过程中，担保方向受益人提供担保的一种方式。通过签发保函，担保方承诺在合同履行过程中，当债务人未能按照约定履行义务时，向受益人偿付一定金额的款项。
履约保函对于商业交易和项目实施非常重要。它可以增加合同签订双方的信任，降低交易风险。债务人在签订合同时提供履约保函，可以使受益人获得一定的经济安全感，从而放心与其进行合作。同时，履约保函也为债权人提供了一种强制执行的手段，在债务人违约时能够及时获得补偿。
虽然履约保函在保障商业交易的有效性方面有着重要作用，但近年来也出现了一些问题。一方面，部分债务人滥用履约保函的机制，以此获取信誉和资金优势。另一方面，履约保函的滥用也给银行系统带来了一定的风险。为了解决这些问题，一些国家开始限制或禁止使用履约保函。
在中国，对于一些特定领域，政府已经开始限制或禁止使用履约保函。比如，在房地产开发项目中，由于履约保函被一些开发商滥用，导致一些消费者的权益无法得到保护，因此一些地区已经明确规定，禁止使用履约保函作为购房合同的履约保证方式。
针对履约保函的滥用现象，完全禁止使用可能在一定程度上解决问题。然而，履约保函在商业交易中的作用仍然不可否认。应该通过加强监管、规范使用等方式来避免滥用的发生，而非完全禁止。
未来，随着国家对履约保函使用的监管不断加强，滥用现象有望得到遏制。同时，金融科技的发展也为政府提供了更多手段来监控和管理履约保函的使用。相信在各方共同努力下，履约保函的使用将更加规范和有效，为商业交易提供更有效的保障。
