履约保函费是指在投标流程中，为了保证投标人能履行合同义务，需要提交的保函所产生的费用。然而，有人质疑这部分费用是否属于投标费用的范畴。本文将从法律角度来探讨履约保函费是否应被视为投标费用。
要解决这个问题，首先我们需要明确投标费用的定义。投标费用一般指投标人为参与招标而支付的各项费用，包括但不限于招标文件购买费、技术文件制作费、项目调研费等。这些费用通常是不可避免的，是投标过程中必须支付的开支。
接下来，我们需要分析履约保函费的性质。履约保函是投标人为了保证自身能够履行中标后签订的合同而提供给招标方的一种担保方式。因此，履约保函本质上是一种担保费用，是作为对投标人承诺履责能力的证明，而不是投标本身所需支付的费用。
在我国法律体系中，履约保函的费用主要依据《合同法》和《招标投标法》进行规范。根据这些法律的相关规定，保函费用是作为合同履行保证人义务的一部分，且并未将其归类为投标费用。
除了法律规定，还有市场惯例可以作为判断的依据。根据国内外招标项目中的实际操作情况来看，大部分情况下投标人在投标过程中产生的费用并不包括履约保函费用。因此，我们可以认为履约保函费并非投标费用的一部分。
既然履约保函费不属于投标费用，那么如何计算和清算这部分费用呢？通常情况下，履约保函费用是根据履约保函金额的一定比例来确定的，这个比例由双方协商确定，并在合同中予以明确。
综上所述，履约保函费并不属于投标费用的范畴。虽然在投标过程中必须提交履约保函作为担保方式，但其费用应被视为合同履行保证人义务的一部分，与投标费用并无直接关联。
