投标保函是企业在参与招标过程中，为了减轻招标人对承包商信誉的担忧而提供的一种担保形式。它是由银行或保险公司出具的，向招标人保证，在中标后履行合同的义务，如果承包商无法按照合同约定履行，那么银行或保险公司将负责赔偿。
串标是指利用多个企业以不同的形式参与同一招标项目，旨在违规操作、充分占据优势地位，并最终获得中标资格的违法行为。串标的存在严重扰乱了正常的市场秩序，损害了其他具备真实竞争能力的企业的利益，同时也导致了金钱和资源的浪费。
投标保函作为保障招标人权益的重要文件，其使用通常是有严格的法律法规和程序规定的。通过对投标保函进行细致的分析和审查，可以发现串标行为隐藏的痕迹。因此，以投标保函为线索展开侦查是必要且有效的手段。
1. 调查承包商的信誉和资质：通过对承包商的背景信息、业绩等方面的调查研究，可以揭示他们是否存在串标行为。尤其是在多个项目中出现多次中标情况，有可能是由于串标的存在。
2. 比对投标保函的相关信息：详细比对不同企业提交的投标保函文件，包括银行或保险公司的名称、保函金额等方面的信息，可以发现是否存在关联性。
3. 追踪企业间的财务往来：通过了解企业之间的财务交易情况，特别是与中标相关的款项往来，可以揭示是否存在串标的可能性。
打击串标行为对于构建公平竞争的市场环境非常重要。它有助于维护其他合法企业的利益，遏制腐败行为的滋生，促进市场资源的合理配置。只有打击串标行为，企业间的正常竞争才能得到保障，经济发展才能持续健康。
1. 建立完善的投标保函信息比对平台：通过建立可供各方查询和核对的信息平台，增加判断串标可能性的准确性和可信度。
2. 加大法律法规的宣传力度：提高企业和个人对串标行为的认识和警惕，增强投标人的主动防范意识。
3. 加强执法力度：加大对串标行为的打击力度，对于串标行为严重的违法者给予严厉的处罚，以起到震慑作用。
以投标保函为线索进行串标侦查是一项必要且有效的工作。通过加强侦查和监管措施，我们有望打击串标行为，构建公平竞争的市场环境，推动经济的持续健康发展。
