投标保函是指在招投标过程中，投标方向招标方提供的一种金融担保。其作为投标人参与公开招标的必备文件之一，旨在保证招标人能够有充足的资金和信誉来履行合同。
根据我国相关法律法规的规定，投标保函需要退还给投标人。这是因为投标保函本质上是作为一种担保提供给招标方的，一旦投标结束且没有被接受，招标方的需求就不存在了，保函也就失去了存在的意义。
虽然退还投标保函是合法的，但具体的退还时限及手续可能会根据不同的合同和招标文件有所区别。通常情况下，投标保函应在招标结果确定后的一定时间内退还给投标人。退还时需要填写相应的退还申请表格，并提交相关材料以便办理手续。
退还投标保函有利于确保公平竞争环境的形成。如果没有及时退还保函，可能会导致一些投标人因为资金被占用而无法参与其他招标项目的投标，从而扭曲市场竞争。
对于投标人而言，及时了解投标保函的退还政策是非常重要的。在提交投标文件之前，投标人应详细阅读相关招标文件中的条款，并与招标方沟通确认退还政策。如果投标保函未能及时退还，投标人可以依法维护自身权益，采取相应的法律手段。
总的来说，投标保函是需要退还给投标人的。这符合我国相关法律法规的规定，也有利于维护公平竞争环境的形成。投标人要注意及时了解退还政策，以此来维护自身的权益。
