在招标工程中，投标保证金被视为投标人展示其严肃与诚信的象征。它代表着投标人对于自己能够完成承建工程的信心，并用作确保投标人遵守招标文件的担保方式。
保函和保证金作为两种常见的担保方式，拥有一些相似之处。然而，它们也存在一些关键不同点。保函是由银行承兑汇票或者信用证等形式来提供担保，而保证金则是将现金、银行存单等形式的担保金直接缴纳给招标单位。
投标保证金的设立可以有效防止懈怠投标现象的发生。通过要求投标人缴纳一定数额的保证金，招标单位可以筛选出真正有意向和能力承建该工程的投标人，提高招标过程的透明度和竞争的良性发展。
相比于保证金，使用保函作为投标保证金有着自身的优势。首先，使用保函可以为投标人解决资金流动问题，降低了资金交付的负担。其次，招标单位在遇到投标人违约的情况下，可以直接向银行索要保函金额，确保自身利益的安全。
尽管使用保函作为投标保证金具有诸多优势，但是也并非适用于所有情况。有些地方可能出于特殊原因，对使用保函的限制较多，或者希望提供更加灵活的担保方式。在这种情况下，可以考虑采用其他形式的投标保证金，如适当折价的银行承兑汇票等。
投标保证金在招标工程中起着重要的作用，保证了投标人的诚信和竞争过程的公平。尽管保函作为投标保证金的主流形式，但是在特殊情况下，也可以考虑使用其他形式的保证金。无论采用何种方式，都应确保保证金能够真正发挥其应有的担保功能。
