在商务合作中，为了保证双方权益，常常会使用履约保函。履约保函指发证银行为保证合同履行而向受益人开具的保函，受益人可在合同履行中出现违约情况时，通过履约保函向发证银行索赔。
然而，履约保函的使用在一些情况下可能会被滥用，导致诸多纠纷。因此，在许多国家中，履约保函会受到比例限制，以保证其使用的合理性和公正性。
在中国，履约保函的比例限制是指，对于保证人在单项合同中提供的履约保函的金额或总金额，不得超过其净资产的50%。这意味着，如果一个企业在一项合同中需要提供履约保函，那么该企业在保证金金额上的上限是其净资产的50%。例如，一家企业净资产为1亿，那么在合同签订时，其提供履约保函的最高金额为5000万。
这种比例限制的制定，旨在保障保证人的偿付能力和对其净资产的保护；同时也可以减少利益相关者对履约保函的不实诉求，从而避免出现履约保函被过度使用或滥用的情况。
然而，在实际使用中，履约保函的比例限制可能会受到各种因素的影响。例如，行业特点和市场需求等因素都可能对比例限制产生影响。因此，在确定履约保函比例限制时，需要深入研究各行各业的特点和实际情况，以制定出更加合理的比例限制标准。
在国际贸易中，不同国家也对履约保函比例作出了规定。例如，在美国，履约保函的使用受到美联储的监管。根据该机构的规定，银行需要在提供履约保函前，对其客户的财务状况进行全面的调查，并确保其客户资产负债表中的总资产能够覆盖所提供的所有保函的金额。
在欧盟国家中，对履约保函的比例规定则较为严格。根据欧盟法规，银行提供的保函金额不得超过保证人的净资产的10%。这一规定具有一定的保护性质，能够有效地遏制履约保函的滥用和不当使用。
综上所述，履约保函比例国家规定的作用是为了保障保证人的偿付能力和公正性，同时也可以减少因履约保函的不当使用而导致的商务纠纷。因此，在实际使用履约保函时，应遵守相应规定，同时也要考虑不同行业的特点和实际情况，制定更加合理的比例标准，以提高履约保函的有效性和保障性。
