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行业知识
诉前调解能否申请保全
发布时间:2024-12-12 11:10
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一、诉前调解时保全的重要性

 

在民事诉讼中,诉前调解时保全具有至关重要的意义。诉前财产保全是一种有效的诉讼手段,它能够为当事人带来多方面的好处。

首先,诉前财产保全能有效防止义务人转移、隐匿、挥霍其财产逃避执行的风险。在现实生活中,一些当事人可能会在诉讼过程中采取不当行为,试图逃避法律责任。而诉前财产保全可以及时冻结对方的财产,确保在调解或判决生效后,有足够的财产可供执行。

其次,诉前财产保全能有效促进诉讼过程中达成和解、调解。当一方当事人意识到自己的财产被保全后,往往会更加积极地参与调解,寻求解决纠纷的办法。这样可以缩短解决纠纷的期限,降低当事人的诉讼成本。

最后,诉前财产保全为生效判决的执行奠定基础。如果在诉前就对对方的财产进行了保全,那么在判决生效后,执行起来就会更加顺利,减少了因被执行人无财产可供执行而导致的执行困难。

那么,诉前调解可以保全财产吗?答案是肯定的。根据相关法律规定,在诉前调解阶段,利害关系人可以申请保全,但需提供担保。当面临紧急情况且如不立即申请保全将损害合法权益时,可向法院提出诉前保全申请。同时,提供保全后需要在 30 天内提起诉讼或仲裁,否则法院将解除保全措施。

申请诉前财产保全应当具备一定的条件。必须是情况紧急,不采取财产保全将会使申请人的合法财产权益受到难以弥补的损害;必须由利害关系人向财产所在地的人民法院提出申请,法院不依职权主动采取财产保全措施;申请人必须提供担保否则法院将驳回申请;案件必须有给付内容,属给付之诉;必须是由当事人一方的行为可能使判决难以执行的;必须在诉讼过程中提出申请。法院在必要时也可以依职权裁定采取诉讼财产保全措施;申请人提供担保。法院未责令提供担保的不在此限。

在诉前调解阶段申请保全的具体流程为:向法院递交保全申请;按要求提供担保;法院将在 48 小时内作出裁定;采取措施后需在 30 天内提起诉讼或仲裁,否则法院将解除这些保全措施。

此外,申请诉前财产保全还需要注意一些问题。申请人需提交明确的财产线索,法院可能会要求提供担保。若担保不足或者未遵守相关规定,可能导致申请被驳回。一旦裁定作出,应迅速遵守并执行相关要求,确保保全措施的有效性。

二、诉前财产保全的条件

 

申请必须具有给付内容,即申请人将来提起案件的诉讼请求具有财产给付内容。

在民事诉讼中,只有当申请人的诉讼请求涉及财产给付时,才可以申请诉前财产保全。例如,要求对方支付欠款、赔偿损失等。如果诉讼请求不涉及财产给付,如单纯的确认之诉或形成之诉,则不符合申请诉前财产保全的条件。

情况紧急,不立即采取相应的保全措施,可能使申请人的合法权益受到难以弥补的损失。

这种情况通常是指被申请人有转移、隐匿、挥霍财产等行为,或者存在其他可能导致申请人权益受损的紧急情况。比如,被申请人正在准备将重要资产转移至国外,若不及时采取保全措施,一旦资产转移成功,申请人在后续的诉讼中即使获得胜诉判决,也可能因无法执行而遭受难以弥补的损失。

由利害关系人提出诉前财产保全申请。

利害关系人是指与被申请人存在争议或认为自己的权利受到被申请人侵犯的人。只有利害关系人才有资格提出诉前财产保全申请,法院不会依职权主动采取保全措施。例如,在合同纠纷中,一方当事人认为对方可能会在诉讼过程中转移财产,影响自己的合法权益,此时该当事人作为利害关系人可以向法院提出诉前财产保全申请。

诉前财产保全申请人必须提供担保。

申请人提供担保是为了防止滥用诉前财产保全措施,保护被申请人的合法权益。担保的形式可以多种多样,包括现金、实物、权利凭证等。如果申请人未提供担保或担保不符合要求,法院将驳回其诉前财产保全申请。例如,申请人可以提供一定数额的现金作为担保,或者提供房产、车辆等财产作为担保物,并向法院提交担保书及担保财产的权利凭证原件。

三、诉前财产保全的申请流程

 

1. 线下申请

利害关系人可以向被保全财产、被保全证据所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请诉前财产保全。申请时需提交诉前财产保全申请书,申请书应载明申请人与被申请人的身份、送达地址、联系方式,请求事项和所根据的事实与理由,请求保全数额或者争议标的,情况紧急的说明,明确的被保全财产信息或者具体的被保全财产线索,为财产保全提供担保的财产信息或资信证明,或者不需要提供担保的理由等其他需要载明的事项。同时,还需提交申请人身份证明、被申请人身份证明、相关证据材料以及担保。

例如,申请人为个人的,交身份证及复印件;是法人的,交工商营业执照及复印件。被申请人是个人的,交身份证复印件(或常住人口信息表),如被告为夫妻,需证明夫妻关系;是法人的,提交企业工商信息查询打印表。担保可以是现金、银行保函、车辆、房屋等,具体应结合自身情况及当地法院实际要求而定。如果申请人无法提供担保,法院会驳回诉前财产保全申请。

2. 网上申请

申请保全人也可以在网上申请保全,登录人民法院网上保全系统,根据保全操作指引完成保全申请并缴纳保全费用。具体步骤如下:

用户注册:搜索【人民法院网上保全系统】,或输入网址【https://baoquan.court.gov.cn/】,首次进入需先进行【注册】。

实名认证:网上保全系统用户登陆后,需完善个人信息并通过实名认证后可办理相关业务。打开手机微信扫一扫,扫描电脑屏幕上出现的小程序码,进行人脸识别认证。实名认证成功后,用户重新登录系统。

保全申请操作步骤:

在 “我的申请” 模块中点击【保全申请】,找到 “我要申请保全”,点击【保全申请】,下拉选项中选择点击【申请保全】。

进入网上保全须知页面,勾选【我已阅读网上保全须知】并点击【创建保全申请】。

进入保全信息填写页面,填写保全的基本信息,保全类别选择【诉前保全】。申请法院选择有保全管辖权的法院,信息填写完成,点击【创建保全】。

进入申请保全信息页面,添加申请人、被申请人、财产线索等信息。点击【暂存】,保存所填写的基本信息,点击【下一步】。

进入担保信息页面,点击【添加】,添加担保信息。根据实际情况进行选择填写,点击【保存】。担保信息填写完成,点击【下一步】。

进入上传材料页面,上传材料完成后,点击【下一步】。

进入保全信息核对页面,核对无误后点击【提交】。保全申请提交后,系统返回 “保全申请” 列表,用户可在列表中查看已提交的保全申请办理进度。

保全申请提交审核通过后,保全申请状态为 “待交费”,用户进入交费信息确认页面,点击【交费】完成。

担保申请操作步骤:

进入 “我要申请担保” 页面,点击【立即申请】。

进入创建担保申请页面,填写申请担保的基本信息,需要选择有保全管辖权的法院,信息填写完成,点击【申请担保】。

进入担保基本信息页面,添加申请人、被申请人、财产线索等信息,点击【暂存】,保存担保基本信息,点击【下一步】。

进入上传担保材料页面,按照页面提示上传真实的材料信息,点击【暂存】,保存上传担保材料,点击【下一步】。

进入担保信息核对页面,核对无误后点击【提交】,系统返回 “担保申请” 列表,用户可在列表中查看已提交的担保申请办理进度。

担保申请待提交时,用户可在 “我的申请” 列表中进行 “编辑” 或 “删除” 操作。担保申请审核通过以后,担保申请状态为 “待交费”,用户点击【交费】交纳担保费。

交费完成后,保险公司出具保单和保函,用户可在我的担保申请列表中,点击【下载保单】【下载保函】,将保单和保函下载至电脑。担保申请完成后,用户可在担保列表点击【申请保全】,系统将自动关联并复用该担保的已填信息,快速申请保全。

此外,广东法院诉讼服务网也提供网上财产保全服务平台,具体流程如下:

登录:打开广东法院诉讼服务网:https://ssfw.gdcourts.gov.cn/,点击登录页面上方【用户登录】,如未注册账号,则点击登录页面下方【注册】按钮,依次填写个人信息→点击【注册】→输入账号密码→登录。登录系统后,需用手机微信扫一扫屏幕弹出的二维码进行实名认证后方可进行其他操作。

诉前保全信息登记:依次点击左侧菜单【网上保全】→【我要申请保全】后,在该界面按照选择受理法院和案件类型→阅读财产保全告知书→信息登记及材料上传→信息浏览确认→送达确认提交→完成申请的步骤申请立案。

在线担保申请:如在保全信息登记时,【是否申请在线担保】选择【是】的情况,则需继续进行在线保全申请的操作。

在线担保申请信息提交:提交立案后系统会弹出在线担保申请确认框,点击【确认并在线担保】,在弹出的担保公司信息窗口选择一个担保公司并在右下方点击【申请担保】→确认担保金额→点击确定→阅读投保填写说明后点击【已阅读并同意线上投保说明内容】填写投保人跟被保险人信息及担保基本信息,被保险人与投保人一致选择 “是”,不一致选 “否” 并填写被保险人信息。填写完成后点击【提交】即可。

审核结果查询及缴费:点击菜单栏【网上保全】→【我的担保】,可查看该账号所有的担保信息列表,担保申请审核不通过,担保状态显示审核时间,可查看担保信息;担保申请审核通过,状态为 “已审核待缴费”,点击操作栏【缴费】,在弹出的支付声明点击【已阅读,前往缴费】跳转到支付页面,然后完成支付。

保单、保函、发票及保险公司资质材料下载:在【我的担保】栏,担保状态为 “已反馈保函”,在操作栏选择相应操作,可进行查看、担保下载、保函下载及发票下载。

五大连池法院网也介绍了网上申请保全的步骤:

注册登录:进入人民法院网上保全系统 baoquan.court.gov.cn,使用手机号码注册并登录,首次登录需要手机号码使用者本人人脸识别认证后方可进行后续操作。

创建保全申请:选择 “保全申请”→“申请保全”,阅读网上保全须知并创建保全申请。根据实际情况填写信息后点击 “创建保全”。

填写基本信息:填写申请人、被申请人、财产线索等信息。诉前财产保全需准确提供被申请人的姓名、身份证号、住址、电话等身份信息和详细的保全财产信息。

填写担保信息:可手动添加担保信息,也可选择在线办理诉讼保全责任保险。

上传材料:将保全申请书、身份证明、担保、证据等相关材料扫描并上传。

检查提交:检查填写的信息和上传的材料是否正确无误,如有错误可选择 “上一步” 进行修改,如确认无误点击 “提交”,提交后显示 “待审核” 即为提交成功。提交成功后请联系诉讼服务中心进行审查处理,并按要求缴纳保全费或补正材料。

四、明确的财产线索标准

 

在诉前调解申请保全时,明确的财产线索至关重要。以下是不同类型被保全财产所需提供的具体信息:

被保全财产为不动产的,应当提供产权证明材料(房产证复印件、房产查询单等)或者不动产具体信息(包括但不限于所有权人名称、产权证号或预售网签号、不动产所在行政区域、道路、楼盘名称、具体房号等)。例如,在涉及不动产保全时,申请人需准确提供上述信息,以便法院能够快速确定被保全的不动产具体位置和权属情况,确保保全措施的有效性。

被保全财产为银行存款的,提供储户姓名、开户银行名称、账号等信息。明确这些信息可以让法院准确锁定被保全的银行存款,防止被申请人转移资金。比如,申请人应尽可能详细地提供被申请人在各个银行的存款账号等信息,以便法院及时采取保全措施。

被保全财产为机动车辆的,提供车辆保管人或者控制人信息、机动车车牌号、车辆登记管理机关等信息。若请求扣押,还应当提供该机动车具体停放位置。在申请保全对方车辆时,申请人需提供车辆的详细信息,如车牌号、登记管理机关等,以便法院能够找到并控制车辆。同时,明确车辆的保管人或控制人信息也有助于确保车辆在保全期间的安全。

被保全财产为股权、股票等的,提供相应信息。对于股权保全,可参考相关法律规定及案例。如股权律师解答中提到,采取诉讼保全应当具备一定条件,包括可能使判决不能执行或难以执行的情况、案件具有给付内容、依申请或法院依职权裁定、提供担保等。同时,还需提供具体公司名称、组织机构代码及注册(或托管)机构、出资额度和股权份额等信息。对于股票保全,应提供相应账户信息及交易场所或证券公司名称及地址。

被保全财产为到期债权、国债、基金、知识产权等的,提供相关信息。

到期债权:提供债权人名称、债务人名称及住所、债权数额、债权到期时间、债权凭证或者相关证明材料。

国债、基金:提供国债、基金的名称、种类、数量、登记机关。

知识产权:如专利权、商标权、著作权等,提供权利证书登记号码或者其他权属证明。

被保全财产为其他财产的,提供详细情况及相关证据材料。申请保全时已经存在的财产证据或线索,申请人应当一次提供完毕。保全的财产价值不得超过诉争标的额。例如,对于一些特殊财产,如古董、艺术品等,需提供财产的名称、种类、规格、数量、价值、所有权人、具体存放位置等详细情况以及相关证据材料。

五、注意事项

 

申请诉前财产保全,在人民法院采取保全措施后应当在三十日内依法提起诉讼或者申请仲裁,否则应当及时申请解除财产保全。这是非常重要的一点,当事人必须严格遵守这一规定。如果超过三十日未提起诉讼或申请仲裁,法院将解除保全措施,这可能会导致之前的保全努力白费,影响当事人的权益实现。

同时,在申请诉前财产保全的过程中,当事人要密切关注时间节点,合理安排诉讼或仲裁的准备工作,确保在规定时间内