在民事诉讼中，财产保全是保障胜诉权的一项重要制度。近年来，人民法院不断加大财产保全的适用力度，有效维护了当事人的合法权益。但在实践中，对于小额欠款案件是否应当采取财产保全措施，存在不同的看法。有人认为，小额欠款金额较小，不值得动用财产保全这一“大杀器”，应当优先考虑采取查封、冻结等措施；也有人觉得，小额欠款同样事关当事人切身利益，如不及时采取财产保全措施，可能会导致“执行难”问题，应当予以重视。
那么，小额欠款也值得财产保全吗？笔者认为，小额欠款案件虽然金额较小，但同样事关当事人切身利益，也应当予以重视，必要时可以采取财产保全措施。具体分析如下：
一、小额欠款案件中财产保全的必要性
（一）小额欠款案件数量庞大，涉案金额不容忽视
小额欠款案件主要是指标的额较小的民间借贷纠纷案件。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，民间借贷是指自然人、法人、其他组织之间进行资金融通的行为。随着经济社会的发展，民间借贷日趋活跃，小额借贷纠纷案件也大量出现。根据最高人民法院的统计数据，2020年全国法院共受理民间借贷案件148.8万件，审结147.7万件，同比分别上升6.9%和7.4%。其中，标的额在1000元以下的案件有1.2万件，标的额在1000元至1万元之间的案件有34.6万件，标的额在1万元至10万元之间的案件有73.5万件。这些案件虽然单个涉及金额不大，但数量庞大，涉案总金额不容忽视。
（二）小额欠款案件执行困难，亟需加强保障力度
小额欠款案件虽然标的额较小，但执行起来却面临诸多困难。一方面，债务人往往缺乏偿还能力，或是“老赖”故意逃避债务。根据最高人民法院的统计数据，2020年全国法院共受理执行案件969.6万件，同比上升5.5%，其中涉及小额欠款的案件占比不低。另一方面，小额欠款案件往往存在证据不足、事实复杂等问题，导致执行过程耗时长、成本高。此外，小额欠款案件的执行涉及到债务人日常生活和基本保障，需要慎重处理，这无形中增加了执行难度。
（三）小额欠案件反映民生问题，关系社会和谐稳定
小额欠款案件虽然金额不大，但往往事关人民群众的切身利益，关系到民生问题。人民群众是社会的基础，维护人民群众的合法权益，是人民法院的重要职责。小额欠款案件的妥善处理，不仅关系到当事人的切身利益，也关系到社会的和谐稳定。因此，小额欠款案件同样需要予以重视，加强保障力度。
二、小额欠款案件中财产保全的适用条件
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条的规定，人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决、裁定的效力无法实现或者难以实现的案件，可以根据对方当事人的申请，作出财产保全的裁定。从中可以看出，人民法院决定采取财产保全措施，应当符合以下条件：
（一）可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决、裁定的效力无法实现或者难以实现
人民法院采取财产保全措施，主要是为了防止当事人转移、隐匿、毁损财产，确保将来判决生效后能够得到实际履行。因此，人民法院需要判断是否存在使判决、裁定的效力无法实现或者难以实现的可能。在小额欠款案件中，如果债务人有转移财产、逃避债务的行为，或是有隐匿、毁损财产的可能，则符合这一条件。
（二）对方当事人提出申请
人民法院采取财产保全措施，需要对方当事人提出申请。在小额欠款案件中，债权人可以根据债务人的具体情况，判断是否有必要申请财产保全。如果债务人有转移财产、逃避债务的行为，或是有隐匿、毁损财产的可能，债权人可以向人民法院提出财产保全申请。
（三）不损害社会公共利益
人民法院采取财产保全措施，应当考虑对社会公共利益的影响。在小额欠款案件中，如果采取财产保全措施会损害社会公共利益，则不应当予以适用。例如，债务人需要用涉案财产维持基本生活、赡养老人、抚养子女等，则不宜采取财产保全措施。
三、小额欠款案件中财产保全的适用策略
在小额欠款案件中，人民法院在决定是否采取财产保全措施时，应当综合考虑案件情况和当事人实际需求，灵活运用财产保全制度，切实保障当事人的合法权益。
（一）加强审查，慎重适用
人民法院在审查小额欠款案件的财产保全申请时，应当严格依照法律规定，全面审查当事人提供的证据材料，准确判断是否符合财产保全的适用条件。对于不符合条件的，不应当采取财产保全措施。同时，人民法院还应当考虑小额欠款案件的特殊性，充分考虑债务人的实际情况，避免因采取财产保全措施而损害其合法权益。
（二）区分情况，灵活处理
人民法院在处理小额欠款案件的财产保全申请时，应当根据具体情况，灵活采取不同的保全措施。对于有转移财产、逃避债务行为的债务人，可以采取冻结银行账户、查封财产等措施；对于有隐匿、毁损财产可能的债务人，可以采取扣押财产、限制高消费等措施。同时，人民法院还可以根据债权人的申请，采取先予执行措施，以保障债权人的合法权益。
（三）强化监督，及时纠错
人民法院在采取财产保全措施后，应当加强对保全措施的监督管理，及时纠正不当措施。如果发现财产保全措施不当，人民法院应当及时解除保全，并赔偿被保全人因保全所遭受的损失。同时，人民法院还应当加强对保全措施执行情况的监督，防止出现超范围保全、长期保全等问题，切实维护当事人的合法权益。
总之，小额欠款案件虽然标的额较小，但关系到人民群众的切身利益，也应当予以重视。人民法院在处理小额欠款案件时，应当综合考虑案件情况和当事人实际需求，灵活运用财产保全制度，切实保障胜诉权，维护社会公平正义。
