对诉前财产保全提出异议

摘要： 诉前财产保全制度旨在为当事人提供一种快速有效的权利保障机制，但在司法实践中，也存在着申请人滥用诉权、损害被申请人合法权益的情形。本文将从法律规定、提出异议的条件、程序以及举证责任等方面进行探讨，旨在为被申请人有效行使异议权，维护自身合法权益提供参考。

关键词： 诉前财产保全；异议；权利救济

诉前财产保全是指利害关系人因情况紧急，为防止其财产遭受损失，在起诉前向法院申请采取的一种强制性保护措施。该制度旨在为权利人提供及时、有效的救济途径，但若申请人不当行使该权利，则可能对被申请人造成不必要的损害。因此，法律赋予被申请人对诉前财产保全提出异议的权利。

一、 诉前财产保全异议的法律依据

我国《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条、第一百零一条、第一百零二条对诉前财产保全及异议作出了明确规定：

第一百条 人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、行为保全。

第一百零一条 利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。

人民法院接受申请后，必须在四十八小时内，做出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。

第一百零二条 保全错误的，人民法院应当及时解除保全。

申请人在人民法院采取保全措施后三十日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，人民法院应当解除保全。

被申请人对保全裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。

此外，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百四十二条至第一百四十五条也就相关问题作出了细化规定。

二、 提出诉前财产保全异议的条件

并非所有情况下被申请人都可以提出异议，只有符合以下条件的，才能提出异议：

（一）主体适格。有权提出异议的主体是被申请人，以及法律规定的其他利害关系人。

（二）申请符合法定期限。被申请人应当在收到保全裁定书之日起五日内提出异议，逾期则视为放弃该权利。

（三）异议理由正当。被申请人提出的异议理由应当合法、充分，常见的异议理由包括：申请人申请保全的理由不成立；申请人提供的担保不足或者担保人没有担保能力；保全的范围过大，超过了当事人诉讼请求的范围；保全措施的实施对被申请人生产、生活造成重大影响等。

三、 提出诉前财产保全异议的程序

（一）提交书面异议申请书。异议申请书应当载明当事人姓名或者名称、住所地、联系方式，以及明确的异议请求、事实和理由等内容。

（二）提交相关证据材料。被申请人应当提供能够证明其异议理由成立的证据材料，例如合同、协议、付款凭证、财产权属证明等。

（三）法院审查并作出裁定。法院收到被申请人的异议申请后，应当及时进行审查。经审查，异议理由成立的，应当裁定解除或者变更保全措施；异议理由不成立的，应当裁定驳回异议申请。

四、 诉前财产保全异议的举证责任

在诉前财产保全异议案件中，举证责任的分配遵循“谁主张，谁举证”的原则。申请人主张采取保全措施，应当对采取保全措施的理由、保全的必要性以及保全的数额等承担举证责任；被申请人提出异议，应当对异议理由承担举证责任。

五、 对诉前财产保全提出异议的意义

允许被申请人对诉前财产保全提出异议，是保障被申请人合法权益的重要途径，具有以下意义：

（一）防止申请人滥用诉权。诉前财产保全制度本应作为一种维护当事人合法权益的救济措施，但在实务中，由于申请的门槛较低，部分申请人可能会滥用该项权利，对被申请人的财产造成不必要的损害。允许被申请人提出异议，可以有效制约申请人滥用诉权的行为，维护司法公正。

（二）保护被申请人的合法权益。诉前财产保全是一种强制性措施，可能会对被申请人的正常生产经营活动造成一定的影响。允许被申请人提出异议，可以保障其在诉讼程序中充分表达自己的意见，维护其合法权益不受侵害。

（三）促进当事人之间的平等对话。诉讼的本质是当事人之间平等对话的过程。允许被申请人提出异议，可以促使双方当事人更加理性地看待纠纷，积极寻求解决问题的途径，有利于纠纷的实质性解决。

六、结语

诉前财产保全异议制度是保障被申请人合法权益的重要途径，对于防止申请人滥用诉权、维护双方当事人之间的程序和实体公正具有重要意义。在司法实践中，法院应当严格审查申请人和被申请人提供的证据，依法、及时地作出裁定，确保诉前财产保全制度在维护当事人合法权益的同时，不至于被滥用而损害另一方当事人的合法权益。