在刑事案件中，被害人的损失赔偿是刑事司法的重要目标之一。然而，实践中常常出现犯罪嫌疑人或被告人为逃避赔偿责任而转移、隐匿财产的情况，导致即使案件最终得到公正判决，被害人也无法获得应有的赔偿。为了解决这一问题，立法机关在刑事诉讼法中引入了财产保全制度，为及时有效地保护被害人合法权益提供了一种重要的法律保障。
刑事立案是指公安机关、人民检察院在接到报案、控告、举报、自首以及发现犯罪线索后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，依法决定立案侦查的过程。它是刑事诉讼程序的起始阶段，标志着国家正式启动对案件的侦查工作。
财产保全，是指司法机关在案件审理过程中，为防止当事人（主要是被告）转移、隐匿、变卖财产，导致将来判决无法执行，依法采取的限制当事人财产处分权的强制措施。财产保全的目的在于保障将来生效判决的顺利执行，维护法律的尊严和当事人的合法权益。
根据我国《刑事诉讼法》和相关司法解释的规定，财产保全措施可以在刑事案件立案后采取，也可以在立案前采取。具体而言：
（一）刑事立案后采取财产保全措施
《刑事诉讼法》第一百零一条规定：“为了保证判决、裁定的执行，人民法院、人民检察院和公安机关可以依照本法和有关法律的规定，对被执行人或者犯罪嫌疑人的财产采取查封、扣押、冻结等措施。” 这表明，在刑事立案后，侦查机关、检察机关、审判机关均可以依法对犯罪嫌疑人的财产采取保全措施。
（二）刑事立案前采取财产保全措施
《最高人民法院关于刑事诉讼法实施中若干问题的解释》第二百零六条规定：“人民法院、人民检察院对于公安机关查封、扣押、冻结的财产，应当在收到《查封、扣押、冻结清单》和有关法律文书后二日以内作出处理决定，公安机关对查封、扣押、冻结的财物、文件，应当妥善保管，随案移送。对与案件无关的财物、文件，应当在收到人民检察院退回通知后三日以内返还给持有人。”
该条规定明确了公安机关在立案以前，为了防止犯罪嫌疑人转移、隐匿、挥霍财产，可以先行采取查封、扣押、冻结等财产保全措施。但是，公安机关应当在采取措施后二日以内通知人民检察院，并随案移送有关材料；人民检察院应当在收到材料后二日以内决定是否继续保全。如果人民检察院认为不需要继续保全的，公安机关应当在收到通知后三日以内解除保全。
为了防止财产保全措施被滥用，侵犯当事人的合法权益，法律对采取财产保全措施设定了严格的条件。一般来说，需要同时具备以下条件：
（一）案件必须符合立案条件
根据《刑事诉讼法》的规定，只有认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，才能依法立案。如果案件不符合立案条件，即使可能涉及财产损失，也不能采取财产保全措施。
（二）必须有证据证明可能存在转移、隐匿财产的情形
财产保全措施是为了防止犯罪嫌疑人转移、隐匿财产，逃避将来生效判决的执行而设立的。如果无证据证明犯罪嫌疑人可能存在转移、隐匿财产的情形，则不应采取财产保全措施。
（三）采取的保全措施应当与案件涉及的财产价值相适应
采取财产保全措施应当遵循比例原则，即保全措施的强度应当与案件涉及的财产价值相适应，不能过度保全。例如，对于数额较小的案件，一般不应采取冻结银行账户等措施。
刑事立案阶段采取财产保全措施的程序，根据采取机关的不同，可以分为以下两种情况：
（一）由人民法院、人民检察院采取
人民法院、人民检察院决定采取财产保全措施的，应当制作裁定书，并及时通知被采取保全措施的人。财产已被查封、冻结的，裁定书应当送达被查封、冻结财产的单位。人民法院、人民检察院采取保全措施后，应当立即开始审查案件，并在审查期限内解除保全措施或者作出其他处理决定。
（二）由公安机关采取
公安机关在立案以前，为了防止犯罪嫌疑人转移、隐匿、挥霍财产，认为需要采取查封、扣押、冻结财产等措施的，须经县级以上公安机关负责人批准，并在采取措施后二日以内通知人民检察院，并随案移送有关材料。人民检察院应当在收到材料后二日以内决定是否继续保全。如果人民检察院认为不需要继续保全的，公安机关应当在收到通知后三日以内解除保全。
财产保全制度是保障被害人合法权益的重要制度。在刑事立案阶段，依法采取财产保全措施，可以有效防止犯罪嫌疑人转移、隐匿财产，逃避法律的制裁，从而更好地实现刑事司法的目的。但是，在适用财产保全制度时，也应当严格把握适用条件和程序，防止其被滥用，侵犯当事人的合法权益。在实践中，司法机关应当进一步加强对财产保全制度的研究和适用，不断完善相关法律法规，使其更好地服务于刑事司法实践，切实维护司法公正和当事人合法权益。
