近年来，随着我国环境保护法治建设的不断加强，环境公益诉讼制度作为一项重要的法律制度安排，在生态环境保护中发挥着越来越重要的作用。然而，在环境公益诉讼实践中，由于环境污染和生态破坏的长期性和隐蔽性，以及责任主体逃避责任的情形时有发生，导致环境公益诉讼常常面临“赢了官司却无法执行”的困境。为了有效解决这一问题，环境公益诉讼财产保全制度应运而生。
环境公益诉讼财产保全是指在环境公益诉讼过程中，为防止环境污染或生态破坏继续扩大，以及保障生效判决能够得到顺利执行，人民法院根据申请人（通常为提起公益诉讼的检察机关或社会组织）的申请，依法冻结、查封、扣押或者采取其他方法，对被申请人（通常为环境污染或生态破坏的责任主体）的财产采取强制措施的制度。
我国环境公益诉讼财产保全制度的法律依据主要包括《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定以及最高人民法院的相关司法解释。其中，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条、第一百零一条规定了财产保全的申请条件、审查标准以及裁定程序；《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百九十一条则对环境公益诉讼财产保全的适用范围进行了明确。
环境公益诉讼财产保全应遵循以下原则：
（一）合法性原则。财产保全措施的实施必须有明确的法律依据，并严格按照法定程序进行。
（二）必要性原则。只有在可能造成环境损害无法挽回或者赔偿义务人无法承担赔偿责任的情况下，才能采取财产保全措施。
（三） proportionality原则。财产保全的范围和数额应与请求保护的环境利益相适应，避免过度保全。
（四）及时性原则。为防止环境损害的进一步扩大，财产保全申请应及时提出并及时采取措施。
根据相关法律规定，申请环境公益诉讼财产保全需满足以下条件：
（一）申请人为依法提起环境公益诉讼的检察机关或社会组织。
（二）诉讼请求事项属于人民法院环境资源案件的受案范围，且符合环境公益诉讼的起诉条件。
（三）需要采取财产保全措施的情况符合下列情形之一：
1. 不采取财产保全措施，将可能使环境公益诉讼的判决无法执行或者难以执行的；
2. 为及时制止正在发生的污染、破坏环境的行为，需要立即采取财产保全措施的；
3. 情况紧急，不立即申请财产保全将会使国家利益、社会公共利益或者他人合法权益受到难以弥补的损害的。
环境公益诉讼财产保全程序一般包括申请、审查、裁定、执行和解除等环节：
（一）申请。申请人应当向有管辖权的人民法院提交书面申请，并提供相关证据材料。
（二）审查。人民法院收到申请后，应当对申请进行审查，并在法定期限内作出裁定。对于符合条件的，应当裁定采取财产保全措施；对于不符合条件的，应当裁定驳回申请。
（三）裁定。人民法院作出财产保全裁定后，应当立即开始执行，并将裁定书送达当事人。财产保全的措施包括但不限于查封、扣押、冻结等。
（四）执行。人民法院执行财产保全裁定时，应当制作笔录，并由被执行人签名或者盖章；拒绝签名或者盖章的，由执行人员记明情况，并由见证人签名或者盖章。被执行人为公民的，其居住地不在本辖区的，人民法院可以委托被执行人居住地的法院代为执行。
（五）解除。财产保全措施的解除，可以通过当事人和解、申请解除、案件终结等方式实现。人民法院解除财产保全措施的，应当及时制作裁定书，并通知当事人。
为了更好地发挥环境公益诉讼财产保全制度在环境保护中的作用，需要从以下几个方面进行完善：
（一）完善法律法规，明确环境公益诉讼财产保全的具体适用规则，为司法实践提供更加明确的指引。
（二）加强司法解释和指导案例的发布力度，统一司法尺度，提高办案效率。
（三）探索建立环境公益诉讼财产保全责任保险制度，为申请人提供资金保障，降低其申请财产保全的成本和风险。
（四）加强环境公益诉讼财产保全的信息公开力度，提高司法透明度，接受社会监督。
总之，环境公益诉讼财产保全制度在保障环境公益诉讼顺利进行、维护国家环境安全和人民群众环境权益方面发挥着重要作用。相信随着我国环境法治建设的不断完善，环境公益诉讼财产保全制度将不断完善，并为建设美丽中国贡献更大的力量。
