重庆高院 民事财产保全

近年来，随着经济的快速发展和社会关系的日益复杂，民商事纠纷案件数量持续攀升，当事人恶意转移财产、逃避债务的情况也时有发生，给权利实现带来了极大阻碍。为了有效维护当事人的合法权益，及时制止侵权行为，民事财产保全制度应运而生，成为保障胜诉权益实现的重要手段。重庆市高级人民法院（以下简称“重庆高院”）高度重视财产保全工作，积极探索和完善相关机制，为当事人提供更加便捷、高效、公正的司法服务。

一、重庆高院民事财产保全工作概述

民事财产保全是指人民法院在当事人起诉前或诉讼过程中，为防止当事人（主要是被告）转移、隐匿、挥霍财产，保证将来生效判决能够得到执行而依法采取的，对被申请人财产采取限制处分的强制措施，以维护申请人合法权益的制度。重庆高院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央关于加强和改进人民法院工作的重要决策部署，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，高度重视财产保全工作，将其作为保障胜诉权益实现的重要环节，不断加强制度建设、规范司法行为、提升服务水平，取得了明显成效。

（一）坚持依法保障，不断完善制度机制

重庆高院始终将依法保全作为财产保全工作的首要原则，严格按照法律规定，不断完善相关制度机制，为财产保全工作提供坚实的法律保障。

1. 出台规范性文件，明确适用规则。为规范财产保全行为，统一裁判尺度，重庆高院制定出台了《关于适用财产保全若干问题的解答》，对财产保全的申请条件、审查标准、担保方式、解除条件等方面进行了细化和明确，有效解决了司法实践中存在的疑难问题，为法官准确适用法律提供了重要参考。

2. 加强信息化建设，提升保全效率。为提高财产保全的效率和便捷性，重庆高院积极推进信息化建设，建立了“点对点”网络查控系统，实现了与银行、证券、不动产登记等部门的联网查询，有效提高了财产查控的效率。同时，开通了网上申请财产保全平台，当事人可以通过互联网提交申请材料，方便快捷，有效降低了当事人的诉讼成本。

3. 加强队伍建设，提升业务水平。重庆高院高度重视财产保全队伍建设，定期组织业务培训和学习交流，邀请专家学者进行授课，不断提升法官的业务水平和司法能力。同时，加强对下级法院的指导和监督，定期开展案件评查和调研工作，及时发现和解决问题，确保财产保全工作规范有序进行。

（二）坚持便捷高效，不断优化服务举措

重庆高院始终坚持以人民为中心的发展思想，积极回应群众关切，不断优化服务举措，为当事人提供更加便捷高效的财产保全服务。

1. 简化办理流程，提高办事效率。为方便当事人申请财产保全，重庆高院不断简化办理流程，压缩办理时限。对于符合条件的案件，可以当场受理、当场审查、当场作出裁定，最大限度地缩短了办理时间，提高了办事效率。

2. 灵活采取措施，保障保全效果。为确保财产保全的效果，重庆高院在司法实践中灵活采取各种保全措施，如冻结银行存款、查封房产、扣押车辆等，根据案件的具体情况，选择最有效的保全方式，最大限度地维护当事人的合法权益。

3. 加强释法明理，促进案结事了。在财产保全工作中，重庆高院注重加强对当事人的释法明理工作，耐心解释法律规定，引导当事人理性诉讼，妥善化解矛盾纠纷。同时，积极引导当事人进行诉前和解，促使双方当事人达成调解协议，减少当事人的诉讼成本，实现案结事了。

二、重庆高院民事财产保全工作取得的成效

近年来，在重庆高院的积极探索和不断努力下，财产保全工作取得了明显成效，有效维护了当事人的合法权益，促进了社会和谐稳定。主要体现在以下几个方面：

（一）保全案件数量稳步增长，为维护当事人合法权益提供有力保障。近年来，随着经济社会的发展和人民群众法律意识的提高，财产保全案件数量逐年增长。重庆高院始终坚持依法保障、公正高效的原则，妥善处理各类财产保全案件，为维护当事人合法权益提供了有力保障。

（二）保全措施精准有效，防止当事人恶意转移财产。重庆高院在财产保全工作中，注重精准施策，根据案件的具体情况，灵活采取冻结、查封、扣押等多种保全措施，有效防止了当事人恶意转移财产的行为，确保了生效判决能够得到执行。

（三）保全程序便捷高效，降低当事人诉讼成本。重庆高院不断优化服务举措，简化办理流程，压缩办理时限，方便当事人申请财产保全，有效降低了当事人的诉讼成本，提高了司法效率。

三、重庆高院民事财产保全工作展望

面对新形势、新任务和新要求，重庆高院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央关于加强和改进人民法院工作的重要决策部署，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，不断加强和改进财产保全工作，为保障当事人胜诉权益、维护社会公平正义、服务经济社会发展作出新的更大贡献。

（一）进一步完善制度机制，为财产保全工作提供坚实保障。一是继续完善相关制度规范，明确适用规则，统一裁判尺度，解决司法实践中的疑难问题。二是加强财产保全的理论研究和实证分析，不断总结经验，推动理论创新和制度完善。三是积极探索建立财产保全责任保险制度，降低当事人申请财产保全的风险和成本，提高财产保全的可及性和有效性。

（二）进一步优化服务举措，为当事人提供更加便捷高效的司法服务。一是深化“放管服”改革，简化办理流程，压缩办理时限，提高办事效率。二是积极推行网上办理、移动办理等便民措施，方便当事人申请财产保全。三是加强诉讼引导，引导当事人理性维权，妥善化解矛盾纠纷，促进案结事了。

（三）进一步加强信息化建设，提升财产保全工作智能化水平。一是完善“点对点”网络查控系统，扩大查询范围，提高查询效率。二是推进财产保全信息共享平台建设，实现信息互联互通，提高财产查控的精准性和时效性。三是探索运用人工智能、大数据等新技术，提升财产保全的智能化水平，为当事人提供更加便捷、高效、智能的司法服务。

总之，重庆高院将始终坚持以人民为中心的发展思想，不断加强和改进财产保全工作，为保障当事人胜诉权益、维护社会公平正义、服务经济社会发展作出新的更大贡献。