财产诉讼保全是指法院应申请人的申请，对被申请人享有的特定财产采取临时限制措施，以防止被申请人转移或者隐匿其财产，从而保障申请人的债权得以实现。而财产诉讼保全保函，则是指申请人在向法院申请财产诉讼保全时，应当向法院提供担保的形式之一。
根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法若干问题的解释〉的规定》（法释〔2021〕22号），申请人提供以下担保方式之一的，人民法院可以根据情况决定是否准许保全：
有履行能力的第三人提供的保证； 将足额的保证金存入法院指定的账户； 提供相应的财产作保； 提供信用良好银行出具的保函。由此可见，财产诉讼保全保函可以由信用良好的银行出具。那么，具体由谁出具保函，主要是根据以下因素来决定的：
1. 申请人的选择
申请人可以选择向与其有合作关系的银行申请保函。一般来说，申请人与银行建立了良好的信贷关系，银行对申请人的资信状况比较了解，出具保函的意愿也比较强烈。此外，申请人还可以选择向其他银行申请保函，只要该银行信用良好，能够满足人民法院的要求即可。
2. 人民法院的要求
人民法院在审查申请人的保全申请时，会对保函的出具机构提出一定的资信要求。一般来说，人民法院会要求保函的出具机构是商业银行或者其他具备一定资信水平的金融机构。对于信用等级较低的金融机构，人民法院可能会要求申请人提供额外的担保。
3.保函的金额
保函的金额一般由申请人根据需要确定，但不得超过申请财产的价值。如果保函金额过高，申请人需要向银行支付较高的保函费；如果保函金额过低，则不能有效保障申请人的债权。因此，申请人应根据自身情况合理确定保函的金额。
4. 保函的期限
保函的期限一般由人民法院决定。在保全措施解除后，保函的出具机构应及时向申请人返还保函。如果申请人未能在保函期限内对被申请人提起诉讼，保函的出具机构有权解除保函并向申请人追偿。
在实践中，以下几种情况不需要提供保函：
申请人对被申请人享有的债权依法享有优先受偿权的； 被申请人或者其法定代理人、授权代理人已被依法采取强制措施的； 保全的目的是查封、扣押被申请人的银行存款、汇票、股票、基金份额或者其他有价证券的； 因盐业、烟草专卖、野生动物保护等特殊的违法行为申请保全的。综上所述，财产诉讼保全保函一般由信用良好的银行出具。具体由谁出具，需要综合考虑申请人的选择、人民法院的要求、保函的金额、保函的期限等因素。在符合法定条件的情况下，申请人可以不需要提供保函即可申请财产诉讼保全。
