诉中财产保全管辖异议

一、 概述

财产保全，是指人民法院在诉讼过程中，为防止当事人（主要是被告）转移、隐匿、变卖财产，损害权利人利益，而依法采取的限制或禁止被申请人处分特定财产的强制措施。财产保全制度是保障生效法律文书得以顺利执行、保护权利人合法权益的重要手段。

在司法实践中，由于各地区经济发展不平衡、当事人诉讼策略选择等因素，经常出现当事人就财产保全管辖权向不同地域的法院提出申请，引发管辖权争议的情况。对于此类争议，申请人和被申请人均可提出管辖异议，以维护自身合法权益。本文将对诉中财产保全管辖异议的相关问题进行探讨。

二、 诉中财产保全管辖权的确定

《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释对诉中财产保全管辖权做出了明确规定：

1. 一般管辖：《民事诉讼法》第二百四十四条规定：“诉前财产保全由财产所在地人民法院管辖。诉中财产保全由受理案件的人民法院管辖。” 因此，诉中财产保全一般由案件受理法院管辖。

2. 特殊管辖：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百九十四条规定了以下几种特殊管辖情形：

(1) 申请保全财产属于案外人所有的，由该案外人住所地或者财产所在地人民法院管辖；

(2) 保全财产为船舶的，由船舶登记港所在地人民法院管辖；

(3) 保全财产为航空器的，由航空器登记地人民法院管辖；

(4) 需要采取查封、扣押、冻结等措施，有关单位根据人民法院的协助执行通知书有权处理的，由该单位所在地人民法院管辖。

3. 平行管辖：对于不动产保全，如果不动产所在地与案件受理法院不在同一辖区，则构成平行管辖，既可以由不动产所在地法院管辖，也可以由案件受理法院管辖。实践中，多由不动产所在地法院管辖。

三、 诉中财产保全管辖异议的提出

1. 主体：根据《民事诉讼法》第一百一十九条的规定，对人民法院作出的财产保全裁定不服的，当事人可以申请复议，复议期间不停止裁定的执行。因此，对诉中财产保全管辖权有异议的，当事人可以在收到裁定书后十日内向上级人民法院申请复议。

2. 期限：当事人应当在收到财产保全裁定书之日起十日内提出复议申请。逾期未提出的，视为放弃复议权利。

3. 形式和内容：复议申请应当采用书面形式，并载明以下内容：（1）当事人及其法定代表人或者主要负责人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式；（2）被申请人名称、住所以及法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；（3）申请复议的具体请求及理由；（4）提交的证据材料清单。

四、 诉中财产保全管辖异议的审查与处理

1. 审查范围：上级人民法院收到复议申请后，应当对下级人民法院作出的财产保全裁定是否符合法律规定进行审查。审查的重点包括：（1）下级人民法院是否对案件享有管辖权; （2）财产保全的申请是否符合法律规定; （3）财产保全的裁定是否损害了当事人的合法权益。

2. 处理方式：

(1) 如果上级人民法院认为下级人民法院作出的财产保全裁定正确，则应当作出驳回复议申请的裁定。

(2) 如果上级人民法院认为下级人民法院作出的财产保全裁定错误，则应当作出撤销或者变更原裁定的裁定。如果案件不属于下级人民法院管辖，上级人民法院应当裁定将案件移送到有管辖权的人民法院处理。

3. 效力：上级人民法院作出的裁定为终审裁定，当事人不得再次申请复议。

五、 对实践的建议

针对诉中财产保全管辖异议问题，提出以下建议：

1. 加强法律宣传，引导当事人理性选择管辖法院。法院应当加强对当事人的普法宣传，引导当事人正确理解和适用相关法律规定，理性选择管辖法院，避免不必要的管辖权争议，节约司法资源。

2. 完善管辖衔接机制，提高审判效率。上级法院应当加强对下级法院的业务指导，统一法律适用标准，完善管辖衔接机制，避免因管辖权争议导致案件久拖不决，影响司法公信力。

3. 探索建立多元化纠纷解决机制。可以探索建立以调解为核心的多元化纠纷解决机制，引导当事人通过协商、调解等方式解决管辖权争议，降低诉讼成本，提高解决纠纷的效率。

六、 结语

诉中财产保全管辖异议是司法实践中常见的问题，涉及当事人实体权利的保护和程序权利的保障。解决好这一问题，对于维护当事人合法权益、保障诉讼程序的顺利进行具有重要意义。在今后的司法实践中，应当不断总结经验，完善相关法律规定，提高司法效率，为当事人提供更加公正、高效的司法服务。