前言
在民事诉讼中，冻结和保全是法院为确保诉讼顺利进行和判决能够得到执行而采取的诉讼保全措施。然而，两者之间存在着本质的区别，正确区分二者有助于当事人充分行使自己的诉讼权利，避免不必要的纠纷。
概念与特征
冻结：是指人民法院依当事人的申请或依职权，对被申请人的财产、存款或者其他资产采取的禁止动用的强制措施。冻结的目的在于防止被申请人转移、处分或者隐匿财产，从而保障申请人的债权实现。
保全：是人民法院在诉讼过程中采取的超出诉讼请求范围，用于暂时限制被告人（被申请人）人身自由、财产支配，或采取其他措施以保障诉讼顺利进行和判决执行的强制措施。保全的目的更广泛，除了财产保全以外，还包括行为保全和证据保全等。
申请主体
冻结：可以由原告、债权人或者利害关系人提出申请。申请时需要提交申请书和相应证据，证明有合理的事由和请求。
保全：只能由原告或者申请执行人提出申请。申请时同样需要提交申请书和证据，但证据要求更为严格，必须是能够认定被申请人有转移、变卖、毁损财产或其他行为，妨碍诉讼或者判决执行的证据。
保全范围
冻结：主要针对被申请人的财产，包括动产、不动产、现金、存款、有价证券等。冻结的范围可以根据具体情况而定，法院会综合考虑申请人请求的合理性和被申请人的实际财产状况。
保全：范围更为广泛，除了财产保全以外，还包括以下情形：
禁止被告人出境 禁止被告人处分特定财产 查封扣押被告人的财产 限制或者禁止被告人从事特定活动 扣留与本案有关的物品和文件保全与执行的衔接
冻结：冻结与执行在程序上是分离的，一经冻结，债权人需在法定期限内提起诉讼。如果债权人未如期提起诉讼，法院将解除冻结。冻结后并不意味着债权能够立即得到执行，还需要经过司法程序的后续审理和判决执行。
保全：保全与执行在程序上是衔接的，保全措施可以直接转化为执行措施。在保全期间内，如果法院作出判决并且判决发生法律效力，法院可以根据原告或者申请执行人的申请，直接将保全措施转化为执行措施，执行判决。
解除冻结与解除保全的条件
解除冻结：
申请人不提出诉讼或者在法定期限内撤回诉讼的 申请人不提供担保的 人民法院认为不应当继续冻结的解除保全：
人民法院认为保全措施不再需要或者不当的 申请人撤回申请的 利害关系人提供担保的法律后果
冻结：冻结后，被申请人的财产不得有转移、处分或者隐匿等行为，违反冻结规定的，法院可以根据情节轻重，对被申请人处以罚款、拘留或者拘役的强制措施。
保全：保全后，被告人不得对被保全的财产或行为进行违反保全规定的行为，违反保全规定的，法院可以根据情节轻重，对被告人处以罚款、拘留或者拘役的强制措施。
实务操作中的区别
在实务操作中，法院在审查冻结和保全申请时，会着重考虑以下几个方面的区别：
保全具有紧迫性：保全申请需要在诉讼过程中提出，申请时应提供证据证明被告人有转移、变卖、毁损财产或其他行为，妨碍诉讼或者判决执行的情况。而冻结申请则不受诉讼阶段的限制。 保全的申请主体更为严格：保全只能由原告或者申请执行人提出，而冻结则可以由原告、债权人或者利害关系人提出。 保全的范围更为广泛：保全不仅包括财产保全，还包括行为保全和证据保全。而冻结主要针对被申请人的财产。 保全与执行的衔接紧密：保全措施可以直接转化为执行措施。而冻结与执行在程序上是分离的。结语
冻结和保全虽然都是诉讼保全措施，但两者之间存在着本质的区别，包括概念、特征、申请主体、保全范围、保全与执行的衔接以及解除条件等方面。正确区分二者有助于当事人合理运用诉讼保全手段，保障自身的合法权益，促进司法公正的实现。
