福建财产保全中心

随着我国市场经济的蓬勃发展，民事活动日益增多，随之而来的财产纠纷案件也呈逐年上升趋势。在司法实践中，申请人和法院经常面临着被执行人恶意转移、隐匿财产的困境，导致生效法律文书难以执行，严重损害了申请人的合法权益，更有损司法权威。为了有效破解“执行难”问题，保障胜诉当事人及时实现权益，财产保全制度应运而生，并在不断完善中发挥着越来越重要的作用。

福建省高级人民法院高度重视财产保全工作，积极探索建立高效便捷的财产保全机制，于2015年率先在全国成立了首家独立的财产保全机构——福建省高级人民法院财产保全中心（以下简称“福建财产保全中心”）。该中心集申请受理、财产查控、保全实施、案件管理、协调指导等职能于一体，为申请人提供一站式财产保全服务，大大提高了保全效率，为破解“执行难”探索出了一条新路径。

一、福建财产保全中心的设立背景

传统财产保全模式存在诸多弊端，主要体现在以下几个方面：

1. 申请环节繁琐：申请人需提交大量纸质材料，往返法院递交材料，耗时耗力。

2. 查控手段单一：法院主要依靠传统的人工查询方式，效率低下，难以适应现代社会财产形态多样化和转移速度快的特点。

3. 执行力量薄弱：法院执行人员有限，难以满足日益增长的保全需求。

4. 缺乏统一管理：各级法院各自为政，信息难以共享，导致保全工作效率低下。

为了克服传统财产保全模式的弊端，福建省高级人民法院在深入调研和充分论证的基础上，决定成立专门的财产保全机构，集中办理全省法院的财产保全业务，以实现专业化、集约化、信息化的目标。

二、福建财产保全中心的运作模式

福建财产保全中心实行“集中统一、专业高效、便民利民”的运作模式，主要体现在以下几个方面：

1. 集中统一受理：申请人可以通过线上线下多种渠道向福建财产保全中心提交保全申请，实现“一站式”服务。

2. 专业化队伍建设：中心拥有一支专业化的队伍，成员来自法院执行部门、信息技术部门等，熟悉财产保全法律法规和业务流程，具备较强的法律素养和业务能力。

3. 信息化平台支撑：中心依托全省法院信息化平台，实现财产信息共享、网络查控、电子送达等功能，极大提高了保全效率。

4. 规范化流程管理：中心制定了完善的财产保全业务操作规程和工作制度，确保保全工作依法依规进行。

具体来说，福建财产保全中心的运作流程主要包括以下几个环节：

1. 申请受理： 申请人可以通过线上平台或线下窗口提交保全申请，中心对申请材料进行形式审查，符合条件的予以受理。

2. 财产查控： 中心通过网络查控系统对被申请人名下财产进行查询，并根据查询结果采取相应的保全措施。

3. 保全实施： 中心根据不同财产类型，采取相应的保全措施，例如银行存款冻结、房产查封、车辆扣押等。

4. 案件管理： 中心对所有保全案件进行统一管理，跟踪案件进展，及时处理相关问题。

5. 协调指导： 中心负责对全省法院的财产保全工作进行业务指导和协调，确保全省财产保全工作规范有序开展。

三、福建财产保全中心的成效和意义

福建财产保全中心成立以来，在破解“执行难”、维护当事人合法权益、提升司法公信力等方面取得了显著成效，具体体现在以下几个方面：

1. 提高了保全效率： 信息化手段的运用，简化了办理流程，缩短了办理时间，提高了保全效率。

2. 降低了保全成本： 线上办理模式减少了当事人往返法院的次数和时间，降低了诉讼成本。

3. 提升了保全精准度： 网络查控系统能够快速、准确地查询被申请人财产信息，提高了保全的精准度，避免了误冻、误扣等情况发生。

4. 促进了司法公正： 福建财产保全中心的设立，有效保障了胜诉当事人的合法权益，维护了司法公正，提升了司法公信力。

福建财产保全中心的成功经验，为全国法院财产保全工作提供了借鉴，具有重要的示范意义。未来，福建财产保全中心将继续深化改革，不断完善机制，提升服务水平，为破解“执行难”做出更大贡献。