在诉讼程序中，为保障胜诉方的合法权益，人民法院有权依法查封、扣押或者冻结被告财产。然而，在实际操作中，保全人提供的财产价值往往达不到保全金额，导致保全措施效果不彰。本文将从法律规定、常见原因和应对措施三个方面对此问题进行深入探讨。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零一条的规定，人民法院在作出保全裁定的同时，可以责令申请人提供相应的担保。担保的数额一般应相当于申请保全的数额。如果申请人不能提供担保，保全裁定不予执行。
该规定旨在防止申请人滥用保全权力，对被申请人造成不必要的财产损失。除此之外，《最高人民法院关于人民法院民事诉讼保全和执行若干问题的规定》第十二条规定，人民法院查封、扣押财产时，其价值不足以供执行的，应当追加查封、扣押其他财产。
保全人财产达不到保全金额的原因可能是多方面的，以下是一些常见原因：
被告资产隐匿或转移：被申请人可能将资产转移到他人名下或采取其他隐匿手段，使得法院难以查明其财产状况。 保全财产价值评估错误：在保全阶段，法院委托评估机构对被保全财产进行价值评估。如果评估结果出现较大误差，可能会导致保全财产的实际价值远低于保全金额。 保全范围过窄：申请人在申请保全时，往往只针对被告的部分财产提出保全申请。如果被告拥有其他未被保全的资产，则保全措施的实际效果也会受到限制。针对上述原因，法院和当事人可以采取以下措施应对：
强化财产调查：法院应充分利用查询系统、调查取证和司法协助等手段，全面调查被申请人的财产状况。同时，鼓励申请人提供被申请人的财产线索，协助法院查明其资产情况。 加强评估监督：法院应当加强对评估机构的监督管理，确保评估结果的客观公正。同时，申请人也可以选择聘请具有较高资信的评估机构进行独立评估，以确保评估结果更加准确。 适时扩展保全范围：如果发现被告拥有其他未被保全的资产，法院可以根据申请人的申请或者依职权追加查封、扣押其他财产。这样既可以全面保障胜诉方的权益，又可以避免对被告财产造成不必要的损失。 对于造成损失的评估机构、担保人：如果保全财产的价值达不到保全金额，并且评估结果存在重大误差或者担保人违约的，申请人可以根据具体情况提起诉讼，追究其相应的法律责任。保全人财产达不到保全金额的问题对诉讼程序的公平公正会产生一定影响。通过加强财产调查、完善评估体系、适时扩大保全范围以及明确责任机制等措施，可以有效应对这一问题，切实保障胜诉方的合法权益，促进司法正义的实现。
