## 财产保全侵权管辖:兼论互联网财产保全管辖困境及优化
近年来,随着我国经济的快速发展和法律体系的不断完善,财产保全制度在保障当事人合法权益、维护司法权威方面发挥着越来越重要的作用。然而,在实践中,财产保全侵权案件也日益增多,其中管辖权问题更是争议焦点之一,特别是互联网财产保全案件,更面临着传统管辖规则难以适用的困境。本文拟对财产保全侵权管辖问题进行探讨,并结合互联网财产保全的特点,分析现有管辖规则的不足,并提出优化建议。
### 一、财产保全侵权管辖概述
财产保全侵权是指法院或其他有权机关在采取财产保全措施过程中,因程序或实体上的错误,侵害了被申请人或案外人的合法权益的行为。常见的侵权情形包括:错误保全、超额保全、恶意保全、保全期限过长等。财产保全侵权管辖则是指,对于因财产保全行为引发的侵权纠纷,法院应如何确定管辖权的问题。
目前,我国法律对财产保全侵权管辖问题尚无明确规定,实践中主要依据相关司法解释和指导性文件进行操作。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》(以下简称《民诉法解释》)第一百二十三条规定:“当事人对保全裁定不服,认为其权利受到损害的,可以向人民法院提起诉讼。”该条规定为财产保全侵权诉讼提供了法律依据,但并未明确管辖法院。
在司法实践中,主要存在以下几种管辖连接点:
(一) 保全法院所在地法院管辖
即由作出保全裁定的法院所在地法院管辖。该种管辖方式的理论依据是“便于当事人诉讼”和“便于法院调查取证”。实践中,大多数法院也倾向于适用该种管辖连接点。
(二) 被告住所地法院管辖
该种管辖方式依据的是民事诉讼法的一般管辖原则。根据《民事诉讼法》第二十九条的规定,因侵权行为提起的诉讼,由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。在财产保全侵权案件中,被告通常是申请保全的一方当事人,因此可以适用该管辖连接点。
(三) 财产所在地法院管辖
该种管辖方式的理论依据是“便于查封、扣押、冻结财产”和“避免管辖权冲突”。在一些特殊情况下,例如,被保全的财产位于与保全法院和被告住所地均不一致的第三地,此时可以考虑适用该管辖连接点。
### 二、互联网财产保全管辖困境
随着互联网的快速发展,电子商务、网络支付等新兴业态不断涌现,互联网财产类型和数量也急剧增加。与此同时,互联网财产保全侵权案件也呈现出新的特点和趋势,对传统财产保全侵权管辖规则提出了挑战。
(一) 互联网财产的虚拟性和流动性加剧管辖难度
与传统财产不同,互联网财产具有虚拟性和流动性强的特点,难以确定其具体地理位置。例如,网络虚拟财产、电子数据等,其存储和使用可能跨越多个地域,这给确定管辖法院带来了困难。
(二) 平台的介入使得主体识别和责任认定更加复杂
在互联网场景下,交易往往通过第三方平台进行,平台掌握着大量的用户信息和交易数据。一旦发生财产保全侵权,如何确定平台的法律地位和责任,如何获取相关证据,都成为实践中的难题。
(三) 现有法律法规对互联网财产保全侵权管辖缺乏针对性规定
现有的法律法规多是针对传统财产保全制定的,对互联网财产保全的特点和规律缺乏针对性规定,导致在司法实践中难以适用,亟需进行完善。
### 三、互联网财产保全侵权管辖优化建议
针对上述困境,应借鉴域外立法经验,结合我国互联网发展现状和司法实践,从立法和司法两个层面入手,对互联网财产保全侵权管辖规则进行完善。
(一) 立法层面:明确互联网财产保全侵权管辖规则
1. 完善网络财产的法律属性和权属规则。建议在《民法典》的基础上,进一步明确网络虚拟财产、电子数据等互联网财产的法律属性,界定其权属范围,为财产保全提供明确的法律依据。
2. 制定专门的互联网财产保全制度。借鉴域外立法经验,结合我国互联网发展现状,制定专门的互联网财产保全制度,对互联网财产的范围、保全程序、管辖规则等作出明确规定。
3. 明确互联网平台的法律责任。明确互联网平台在财产保全过程中的义务和责任,例如,配合法院采取保全措施、提供用户信息和交易数据等,并规定相应的法律责任。
(二) 司法层面:探索建立灵活的管辖连接点
1. 探索“用户协议管辖”的适用。互联网平台的用户协议往往会对管辖法院作出约定,可以考虑在当事人无异议且不损害社会公共利益的情况下,适用“用户协议管辖”。
2. 优先适用“被告住所地”和“财产所在地”管辖。对于涉及互联网财产的案件,可以优先适用“被告住所地”和“财产所在地”管辖,以方便当事人诉讼和法院调查取证。
3. 建立互联网财产保全案件的管辖权异议协作机制。针对互联网财产跨区域的特点,最高人民法院可以出台司法解释,建立互联网财产保全案件的管辖权异议协作机制,明确管辖权异议的处理程序和标准,避免出现管辖权冲突或推诿扯皮现象。
### 四、结语
财产保全侵权管辖问题关乎当事人的合法权益和司法效率,互联网时代的到来对传统管辖规则提出了新的挑战。因此,应积极探索建立健全适应互联网发展需要的财产保全侵权管辖规则,为保护当事人合法权益、维护互联网经济秩序提供强有力的司法保障。