被执行人提出保全申请

作者：XXX

单位：XXX

日期：XXXX年XX月XX日

在我国民事诉讼法体系中，诉讼保全制度作为一项重要的诉讼保障制度占据着不可或缺的地位。其主要目的是为及时、有效地保护当事人的合法权益，防止发生难以弥补的损失或避免诉讼结果难以执行，为权利人最终实现权利提供保障。根据我国民事诉讼法的规定，诉讼保全的申请人通常是案件的原告或利害关系人。在司法实践中，也存在着个别特殊情况下，由被执行人作为申请人提出保全申请的情形。本文旨在探讨被执行人提出保全申请的法律依据、适用条件以及相关问题。

一、被执行人提出保全申请的法律依据

我国现行法律法规中，并未对被执行人能否提出保全申请做出明确规定。但从立法目的、司法解释以及相关法律条文的规定来看，在特定情况下，赋予被执行人申请保全的权利具有其合理性。

1. 诉讼法的立法目的

诉讼法的立法目的是为了保护民事主体的合法权益，公正、及时地审理和解决民事纠纷。保全制度作为保障当事人合法权益、实现胜诉权益的重要制度，不应仅局限于保护申请执行人的利益，也应在符合法律规定的前提下，保障被执行人的合法权益。

2. 司法解释的规定

最高人民法院在《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》中，对于申请人和被申请人的范围采取了开放性的规定，例如第一百零一条规定：“利害关系人申请诉讼保全或者提供担保的，人民法院应当依照本法第一百条和第一百零二条的规定办理。”该条文中并未使用“原告”或“被告”等字眼，而是采用了 “申请人”“被申请人”“利害关系人”等更具概括性的表述。这表明，最高人民法院对于保全申请的主体范围持较为开放的态度，在特定情况下可以由被执行人提出保全申请。

3. 相关法律条文的规定

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条规定：“人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、行为保全或者证据保全。”此处的“对方当事人”既包括原告，也包括被告。因此，在符合法律规定的情况下，被执行人可以作为“对方当事人”提出保全申请。

二、被执行人提出保全申请的适用条件

虽然在特定情况下，被执行人可以提出保全申请，但这并不意味着被执行人可以在任何情况下都享有该项权利。被执行人提出保全申请必须满足以下条件：

1. 存在可能导致难以执行或造成其他损害的情形。

被执行人必须证明申请执行人一方的行为或其他原因可能导致判决难以执行或者造成被执行人其他损害，才能提出保全申请。例如，申请执行人存在转移财产、隐匿财产的行为，或者申请执行人的财产状况恶化，可能导致判决无法执行等。

2. 被执行人提出保全申请是基于保护自身合法权益的需要。

被执行人提出保全申请的目的必须是为了保护自身的合法权益，而不能是为了拖延执行、逃避债务或损害申请执行人的合法权益。例如，被执行人对生效法律文书提出的异议有正当理由，或者申请执行人的执行行为损害了被执行人的合法权益等。

3. 被执行人需要提供相应的担保。

为了防止被执行人滥用保全申请权，损害申请执行人的合法权益，被执行人需要提供相应的担保。担保的形式可以是保证、抵押或者提供其他财产担保。

三、被执行人提出保全申请的相关问题

1. 被执行人提出保全申请的审查

人民法院在收到被执行人提出的保全申请后，应当依法进行审查，判断其是否符合法律规定的条件。在审查过程中，人民法院应当综合考虑案件的具体情况，包括是否存在可能导致难以执行或造成其他损害的情形、被执行人提出保全申请的目的、担保是否充分等因素。

2. 被执行人提出保全申请的裁定

人民法院经审查后，如果认为被执行人提出的保全申请符合法律规定的条件，应当裁定予以保全；反之，应当裁定驳回申请。人民法院的裁定应当送达双方当事人。

3. 被执行人提出保全申请的救济

被执行人对人民法院作出的不予保全的裁定不服的，可以申请复议一次。

四、结语

被执行人提出保全申请是司法实践中的一种特殊情况，虽然现行法律法规对此没有明确规定，但从立法目的、司法解释以及相关法律条文的规定来看，在特定情形下，允许被执行人提出保全申请具有其合理性，有利于更全面地保护当事人的合法权益。当然，被执行人提出保全申请也应受到一定限制，必须满足法律规定的条件，并提供相应的担保。在司法实践中，人民法院应当依法审查被执行人提出的保全申请，既要防止被执行人滥用权利，又要充分保障被执行人的合法权益。