警察财产保管制度

第一章 总则

第一条 为规范公安机关涉案、无主、遗失物品及其他需要保管物品（以下简称“保管物品”）的接收、保管、处置等工作，确保保管物品的安全和合法使用，根据《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律法规，制定本制度。

第二条 本制度适用于公安机关及其人民警察在履行职责过程中接收、保管、处置保管物品的活动。

第三条 保管物品的接收、保管、处置应当遵循以下原则：

（一）合法性原则。必须严格遵守法律法规的规定，依法进行接收、保管、处置。

（二）安全性原则。必须采取有效措施，确保保管物品的安全，防止发生丢失、损坏等情况。

（三）及时性原则。必须及时接收、登记、保管、处置保管物品，不得无故拖延。

（四）客观性原则。必须客观、公正地进行保管物品的接收、保管、处置，不得徇私舞弊。

第二章 保管物品的种类

第四条 保管物品包括：

（一）涉案物品。是指与案件有关，经公安机关依法扣押、冻结、追缴的物品，包括：

1. 犯罪工具、犯罪所得；

2. 用于证明犯罪嫌疑人、被告人有罪或者无罪的物证、书证；

3. 被害人、证人因犯罪行为遭受损失的财产；

4. 法律法规规定可以扣押的其他物品。

（二）无主物品。是指所有人不明的物品，以及所有人放弃权利的物品，包括：

1. 在公共场所发现的无人认领的物品；

2. 所有人明确表示放弃权利的物品；

3. 法律法规规定视为无主的其他物品。

（三）遗失物品。是指所有人因疏忽、过失等原因丢失的物品。

（四）其他需要保管的物品。是指法律法规规定或者公安机关认为需要保管的其他物品，例如：

1. 公民上交的违禁品、危险物品；

2. 因意外事件需要暂时保管的物品；

3. 其他需要由公安机关保管的物品。

第三章 保管物品的接收

第五条 公安机关接收保管物品，应当当场开具接收清单一式两份，一份交由物品持有人，一份由公安机关留存。接收清单应当载明以下事项：

（一）接收时间、地点；

（二）物品名称、数量、规格、型号、特征等；

（三）接收的理由和依据；

（四）接收人和物品持有人的签名或者盖章。

第六条 接收保管物品时，应当由两名以上工作人员进行清点、登记，并进行拍照或者录像，确保物品的完整性和真实性。对于贵重物品、易腐烂变质物品等特殊物品，应当采取特殊的保管措施。

第七条 对接收的保管物品，应当及时录入《公安机关保管物品管理系统》，并建立保管物品档案。档案应当包括接收清单、照片、录像等相关材料，并按照规定进行保管。

第四章 保管物品的保管

第八条 公安机关应当建立健全保管物品保管制度，设置专门的保管场所或者保管库房，并指定专人负责保管。保管场所或者保管库房应当具备以下条件：

（一）安全可靠，防盗、防火、防潮、防鼠、防腐蚀等设施齐全；

（二）环境整洁，通风良好，符合物品保管要求；

（三）有严格的出入库管理制度，并进行监控。

第九条 保管物品应当分类存放，并粘贴标签，注明物品的名称、规格、型号、数量、接收时间等信息。对贵重物品、危险物品等特殊物品，应当单独存放，并采取必要的安全防范措施。

第十条 保管物品的保管期限，应当根据物品的性质、案件的进展情况等因素确定。对超过保管期限的物品，应当及时进行处理。

第十一条 保管人员应当定期对保管物品进行清点、检查，发现问题及时处理，并做好记录。

第五章 保管物品的处置

第十二条 保管物品的处置，应当依照法律法规的规定进行。主要处置方式包括：

（一）返还。对属于合法持有人的物品，应当及时返还。

（二）拍卖、变卖。对超过保管期限无人认领的物品，以及所有权人明确表示放弃权利的物品，可以进行拍卖、变卖。拍卖、变卖所得，应当上缴国库。

（三）销毁。 对易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品，以及法律法规规定应当销毁的其他物品，应当进行销毁。

（四）移交。对属于其他部门或者单位管理的物品，应当及时移交。

第十三条 处置保管物品，应当由两名以上工作人员进行，并进行登记。对拍卖、变卖、销毁等处置方式，应当进行拍照或者录像，并妥善保管相关资料。

第六章 监督管理

第十四条 公安机关应当加强对保管物品的监督管理，建立健全保管物品管理制度，定期进行检查，发现问题及时进行整改。

第十五条 任何单位和个人不得擅自使用、处理保管物品。对违反本制度的行为，依法追究相关人员的责任。

第七章 附则

第十六条 本制度自发布之日起施行。