非诉财产保全制度自2020年9月1日起施行以来，已满一年。作为一项全新的制度设计，非诉保全在保护当事人合法权益、提高纠纷解决效率、维护社会诚信体系等方面发挥了积极作用。本文将回顾与总结非诉财产保全制度实施一年来的实践经验，分析其存在的不足与面临的挑战，并展望未来发展方向。
非诉财产保全制度的实施，弥补了传统诉讼保全制度的不足，为当事人提供了一种更加便捷、高效的权益保障手段。一年来，该制度取得了积极成效，主要体现在以下几个方面：
与诉讼保全不同，非诉保全不要求当事人必须处于诉讼程序中，只要满足法定条件，即可向法院申请采取保全措施。这有效解决了传统诉讼保全“程序依赖性”问题，拓宽了财产保全的适用范围，使得更多合法权益受到及时保护。
非诉保全制度的实施，有利于促使被申请人主动履行义务，避免了当事人陷入漫长的诉讼程序。实践中，很多案件在法院采取保全措施后，双方当事人便能快速达成和解协议，有效提高了纠纷解决效率，节约了司法资源。
非诉财产保全制度的建立，向社会传递了“诚实守信”的价值导向，对于失信被执行人起到了警示作用，有利于构建更加公平、公正的市场环境，维护良好的社会信用体系。
非诉财产保全作为一项新生事物，在实践中也面临着一些问题和挑战，主要体现在以下几个方面：
现行法律对非诉财产保全的适用条件、程序要求等规定较为原则，缺乏可操作性，导致实践中出现了一些争议。例如，对于“情况紧急”的认定标准、担保金额的确定方式等问题，目前尚未形成统一认识，需要进一步明确。
部分当事人利用非诉保全制度的便捷性，恶意申请采取保全措施，以达到不正当目的。例如，有些当事人为了拖延债务履行，故意提起非诉保全申请，给对方造成经济损失。针对此类问题，需要加强对申请人资格的审查，提高恶意申请的成本。
非诉财产保全程序的启动和执行，主要依靠当事人的申请和法院的审查，缺乏有效的外部监督机制。这可能会导致部分案件存在程序不规范、裁量不统一等问题，影响司法公信力。
非诉财产保全制度作为一项重要的制度创新，具有广阔的发展前景。为了更好发挥其积极作用，需要不断总结经验，完善制度设计，加强监督管理。具体建议如下：
建议尽快完善非诉财产保全的相关立法，明确适用条件、程序要求、责任承担等内容，增强法律的可操作性。同时，可以考虑制定专门的司法解释，统一裁判尺度，确保制度的规范实施。
法院在审查非诉保全申请时，应严格把握法律规定，防止恶意申请和滥用保全措施。同时，要加强对保全程序的监督，建立健全责任追究机制，确保程序公正透明。
可以探索建立多元化的纠纷解决机制，例如引入调解、仲裁等方式，在保障当事人合法权益的前提下，促使双方当事人协商解决纠纷，降低司法成本。
非诉财产保全制度实施一年来，取得了积极成效，但也面临着一些挑战。相信随着相关法律法规的完善和实践经验的积累，非诉财产保全制度能够更好地服务于当事人，为维护社会公平正义作出更大的贡献。
