在经济纠纷日益增多的今天，财产保全作为一项重要的诉讼保障措施，其作用日益凸显。而在实践中，我们常常会遇到这样的情况：债权人的财产已经被法院或其他有权机关扣押，此时债权人该如何申请财产保全以维护自身合法权益呢？本文将结合相关法律法规和司法实践，对被扣押财产的保全问题进行深入探讨。
被扣押财产是指因诉讼、执行等原因，被法院、仲裁机构或其他有权机关依法采取查封、扣押、冻结等强制措施，限制其权利人处分的财产。根据扣押主体的不同，被扣押财产可以分为以下几种类型：
（一）法院扣押的财产。这是指在诉讼过程中，为防止当事人转移、隐匿财产，由法院依法采取查封、扣押、冻结等措施限制财产权利人处分的财产。例如，在合同纠纷案件中，法院可以应原告申请，对被告的房产、车辆等财产采取查封措施。
（二）仲裁机构扣押的财产。这是指在仲裁过程中，为保障仲裁裁决的顺利执行，由仲裁机构根据当事人申请或依职权采取查封、扣押、冻结等措施限制财产权利人处分的财产。
（三）其他有权机关扣押的财产。除法院、仲裁机构外，其他一些行政机关，例如海关、税务机关等，也拥有对特定财产采取扣押措施的权力。例如，在涉嫌走私犯罪案件中，海关可以依法对涉案货物采取扣押措施。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释的规定，申请财产保全的前提条件之一是被申请人有转移财产、隐匿财产的可能性，以及不采取保全措施将可能导致生效法律文书无法执行或难以执行。而已经被扣押的财产，其权利人已经无法对该财产进行处分，因此理论上来说，被扣押的财产已经不存在被转移、隐匿的风险。
然而，实践中也存在例外情况。例如，在某些案件中，虽然法院已经对被申请人的部分财产采取了查封措施，但该部分财产的价值可能不足以清偿申请人的全部债权，此时申请人可以就被申请人其他未被查封的财产申请保全。此外，在某些特殊情况下，即使财产已经被扣押，但仍有可能存在被转移、隐匿的风险。例如，被扣押的财产为易腐烂、变质的货物，或者被扣押的财产保管不善，存在灭失、毁损的风险，此时申请人也可以申请保全。
因此，对于被扣押的财产能否申请保全，需要根据具体案情进行分析判断，不能一概而论。总体而言，如果被扣押的财产足以清偿申请人的全部债权，并且不存在被转移、隐匿或灭失、毁损的风险，则一般情况下不能再申请保全。反之，如果被扣押的财产不足以清偿申请人的全部债权，或者存在被转移、隐匿或灭失、毁损的风险，则申请人可以就其他财产或被扣押财产申请保全。
如果申请人认为被扣押的财产存在被转移、隐匿或灭失、毁损的风险，需要申请保全的，可以按照以下步骤进行：
（一）确定管辖法院。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，财产保全由财产所在地人民法院管辖。对于已经被扣押的财产，其保管地通常认为是财产所在地。因此，申请人应当向被扣押财产保管地的法院提出保全申请。
（二）提交保全申请书。申请人应当提交书面的保全申请书，并在申请书中写明以下内容：（1）申请人与被申请人的基本信息；（2）申请保全的财产状况，包括财产的种类、数量、价值、存放地点等；（3）申请保全的理由和目的，重点说明被扣押财产存在被转移、隐匿或灭失、毁损的风险；（4）申请人愿意提供的担保方式及担保财产等。
（三）提供担保。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，申请财产保全的，应当提供担保。申请人可以提供的担保方式包括现金、银行存款、房产抵押、第三方担保等。法院在审查保全申请时，会对担保的合法性、有效性进行审查。如果法院认为担保不符合法律规定，会要求申请人补充或者变更担保。
（四）法院审查并作出裁定。法院收到保全申请后，会对申请进行审查，并在五日内作出裁定。如果法院认为申请人的申请符合法律规定，会作出财产保全的裁定；反之，则会作出驳回申请的裁定。财产保全的裁定一经作出，立即执行。
被扣押财产的保全问题是实践中较为复杂的问题，需要根据具体案情进行分析判断。申请人如果需要就已被扣押的财产申请保全，应当在充分了解相关法律法规的基础上，准备好相关证据材料，并严格按照法定程序进行申请，以最大限度地维护自身合法权益。
