在当今社会，银行账户几乎成为人们日常生活和经济活动的必需品，它不仅方便工资发放、费用缴纳，也为各种金融服务提供了基础。然而，仍然有一部分人因为各种原因未能开立银行账户，这是否意味着他们无法享有与其他人相同的法律权益呢？本文将聚焦于“没有银行账户是否能申请保全”这一问题，结合相关法律规定和现实案例，探讨这一特殊群体的权益保障问题，并提出可行的解决方案。
## 一、 保全制度概述
保全，是指人民法院在诉讼过程中，为防止当事人（特别是债权人）的合法权益遭受难以弥补的损害，而依法采取的限制或者禁止被申请人实施特定行为，或对其财产进行控制的强制性措施。保全分为诉讼保全和诉前保全两种类型，其目的都是为了保障将来生效判决能够得到顺利执行。
常见的保全措施包括：
1. 财产保全：查封、扣押、冻结被申请人的动产或不动产，防止其转移、隐匿或毁损财产，以保证将来判决生效后能够得到执行。
2. 行为保全：禁止被申请人实施特定行为，例如禁止其转让公司股权、禁止其出境等，以维护申请人的合法权益。
## 二、 没有银行账户对申请保全的影响
根据我国民事诉讼法的相关规定，申请保全需要提供担保，担保的形式主要包括保证、抵押和存款三种。其中，以现金形式提供担保是最便捷的方式，而这通常需要通过银行账户进行操作。因此，没有银行账户的人在申请保全时，可能会面临以下困难：
1. 难以提供担保：由于无法开立银行账户，申请人难以以现金形式提供担保，而寻找担保公司或提供其他形式担保的成本较高，程序也较为复杂。
2. 影响保全效率：提供担保是保全程序中的重要环节，如果申请人无法及时提供担保，可能会导致保全申请被驳回，延误保全时机，甚至造成无法挽回的损失。
## 三、 如何保障没有银行账户者的权益？
面对这一现实问题，我们应该如何保障没有银行账户者的合法权益，确保他们能够平等地行使诉讼权利呢？
1. 司法层面：
**(1) 灵活采取担保措施：** 法院在审查保全申请时，应充分考虑申请人的实际情况，对于确实无法开立银行账户的申请人，可以允许其提供其他形式的担保，例如房产抵押、第三方担保等，并简化审批流程，提高效率。
**(2) 加强对弱势群体的司法救助：** 对于因经济困难、文化程度限制等原因无法开立银行账户，且无力提供其他担保的特殊群体，法院可以考虑提供司法救助，例如减免诉讼费、提供法律援助等，以保障其基本诉讼权利。
2. 社会层面：
**(1) 普及金融知识，提高金融服务覆盖面：** 相关部门应加强金融知识普及，引导大众正确认识和使用银行账户，并鼓励金融机构开发适合不同人群需求的金融产品，提高金融服务的普惠性和可及性。
**(2) 建立健全社会救助体系：** 政府应完善社会救助体系，为因特殊原因无法开立银行账户的群体提供必要的帮助和支持，例如提供临时住所、生活救助等，帮助他们解决实际困难。
## 四、 结语
银行账户并非享有法律权益的必要条件，没有银行账户的人同样享有申请保全等诉讼权利。面对现实困境，需要司法机关和社会各界共同努力，从制度和实践层面寻求解决方案，为这一特殊群体提供更加便捷、高效的司法保障和社会救助，真正实现司法公正和社会公平。
