近年来，随着经济发展进入新常态，企业经营风险不断加大，债务纠纷日益增多，申请财产保全成为保障债权实现的重要手段。然而，在司法实践中，经常出现申请人辛辛苦苦申请了财产保全，最终却发现被申请人名下并无财产可供执行的尴尬局面，俗称“查封了空气”。本文将结合山东地区的司法实践，对“保全财产没有财产”这一现象进行分析，并提出相应的对策建议。
一、山东地区“保全财产没有财产”现象的现状及原因分析
山东作为经济大省，近年来经济发展迅速，但同时也面临着企业经营风险加大的问题。企业间债务纠纷频发，申请财产保全的数量也随之增加。然而，据统计，山东法院实际执结率并不高，其中很大一部分原因是“保全财产没有财产”。
造成“保全财产没有财产”的原因是多方面的，既有客观原因，也有主观因素。主要表现在以下几个方面：
1. 被申请人恶意转移财产。
一些被申请人在诉讼前或诉讼过程中，通过隐匿、转移财产等方式逃避债务，导致法院在执行阶段无法找到可供执行的财产。这其中，又以关联交易、股权代持等形式最为隐蔽，也最难查证。
2. 申请人举证不足，法院审查不严。
财产保全申请实行“谁主张，谁举证”的原则。部分申请人在申请保全时，未能提供充分的证据证明被申请人拥有财产，或提供的财产线索不明确，导致法院难以进行有效审查，最终导致保全错误。
3. 法院保全措施滞后，执行力度不够。
部分法院对于财产保全申请的审查不够严格，对于可能存在的财产转移行为缺乏警惕性，错失最佳保全时机。此外，一些法院在执行阶段，受限于人力、资源等因素，执行力度不足，未能采取有效措施查找被申请人财产，导致保全落空。
二、 “保全财产没有财产”现象的危害
“保全财产没有财产”现象的出现，不仅浪费了司法资源，损害了申请人的合法权益，更损害了司法公信力，具体来说，主要有以下几个方面的危害：
1. 浪费司法资源。
从法院立案、审查到执行，每一个环节都需要投入大量的人力、物力、财力。如果最终因为找不到被申请人财产而导致保全落空，无疑是对司法资源的巨大浪费。
2. 损害申请人合法权益。
申请人申请财产保全的目的是为了保障将来判决能够顺利执行，维护自身合法权益。如果最终因为“保全财产没有财产”而导致债权无法实现，那么申请人的合法权益就会受到损害。
3. 影响司法公信力。
“保全财产没有财产”现象的出现，会使社会公众对司法机关产生质疑，认为司法机关办案不力，影响司法公信力。
三、 对策建议
针对“保全财产没有财产”这一难题，需要多方共同努力，综合施策，才能有效破解。
1. 加强立法，完善相关法律制度。
建议修改完善相关法律法规，加大对被申请人恶意转移财产行为的打击力度，增加其违法成本。同时，可以考虑建立财产申报制度，要求当事人在诉讼前或诉讼过程中如实申报财产状况，对于故意隐匿、转移财产的行为，可以依法追究其法律责任。
2. 加强申请人举证指导，提高申请保全的精准性。
法院在立案阶段，可以通过加强对当事人的诉讼指导，引导申请人提供更精准的财产线索，提高保全的成功率。同时，可以探索建立财产保全责任保险制度，为申请人提供更多保障。
3. 加强法院内部协作，提升财产保全和执行工作效率。
法院内部应加强立案、审判、执行部门之间的协作配合，在立案阶段就对案件进行风险评估，提前做好财产保全的准备工作。同时，可以利用大数据、人工智能等技术手段，建立财产信息共享平台，提升财产查控的效率。
4. 加强社会诚信体系建设，营造良好的营商环境。
加强社会诚信体系建设，建立完善的企业信用评价机制，将企业信用信息纳入社会征信系统，提高企业违法成本，从源头上减少债务纠纷的发生。
“保全财产没有财产”问题是司法实践中面临的难题，需要社会各界共同努力，才能有效解决。只有通过完善立法、加强司法、强化社会共治，才能从根本上保障当事人合法权益，维护司法公信力，促进社会和谐稳定。
