经济基础合同是市场经济活动的重要基石，其履行情况直接关系到交易双方的合法权益。然而，在现实经济活动中，合同违约现象时有发生，给当事人造成经济损失。为了保障合同的顺利履行，降低交易风险，合同担保和保全制度应运而生。本文将深入探讨经济基础合同的担保和保全，分析其种类、作用和适用场景，并结合相关法律法规，为读者提供实务指引。
合同担保是指法律为保障债权实现，允许当事人在主债关系基础上另行设立的一种附属法律关系。当债务人不履行债务时，债权人可以依法行使担保权利，获得优先于其他债权人受偿的保障。常见合同担保方式包括：
保证是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。保证是最常见的担保方式之一，其形式灵活，可以是书面形式，也可以是口头形式。根据保证人承担责任的方式不同，保证可分为一般保证和连带责任保证：
（1）一般保证：债权人需要先向债务人主张权利，若债务人无力偿还，债权人才可以要求保证人承担责任。
（2）连带责任保证：债权人可以直接要求保证人承担责任，无需先向债务人主张权利。
抵押是指债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产作为债权的担保。当债务人不履行债务时，债权人有权依法拍卖、变卖该财产，并优先受偿。常见的抵押物包括不动产（如房屋、土地）、动产（如车辆、设备）等。抵押权的设立需要办理登记手续，以对抗善意第三人。
质押是指债务人或者第三人将其动产或者权利凭证移交债权人占有，将该动产或者权利作为债权的担保。当债务人不履行债务时，债权人有权依法拍卖、变卖该动产或者权利，并优先受偿。常见的质押物包括动产（如存货、股票）、权利凭证（如债券、仓单）等。质押权的设立以转移占有为要件。
定金是指当事人一方在订立合同时，向对方支付一定数额的金钱作为担保。定金具有证约、担保和预先给付的性质。在合同履行时，定金可以抵作价款或者收回；当一方违约时，另一方可以依照约定适用定金罚则，例如违约方丧失定金或者双倍返还定金。
合同保全是指为防止当事人将来可能灭失或难以执行，依法采取的预先控制措施。与担保的区别在于，保全并非以担保债权实现为目的，而是为了防止当事人转移财产、逃避债务等行为，确保将来判决能够得到顺利执行。常见的合同保全措施包括：
财产保全是指人民法院根据当事人申请，对债务人的财产采取的强制措施，以防止其转移、隐匿财产，保障将来生效判决的执行。常见的财产保全措施包括查封、扣押、冻结等。当事人申请财产保全需要提供担保，如果案件最终没有支持其诉讼请求，则需要承担相应的赔偿责任。
行为保全是指人民法院根据当事人申请，对与案件有关的行为采取的强制措施，以防止损害扩大、避免难以弥补的损失。例如，在知识产权纠纷案件中，法院可以责令侵权人停止侵权行为，以防止权利人遭受更大的损失。
在实践中，当事人应该根据具体情况选择合适的担保和保全方式。一般来说，需要考虑以下因素：
对于交易风险较高的合同，可以选择担保力度较大的方式，例如连带责任保证、抵押等。而对于交易风险相对较低的合同，可以选择担保力度相对较弱的方式，例如一般保证、定金等。
不同的担保和保全方式，其成本和效果也各不相同。例如，财产保全的成本相对较高，但效果也更为显著。当事人需要根据自身情况权衡利弊，选择最合适的方案。
一些法律法规对特定类型的合同规定了强制性的担保或保全措施。例如，《中华人民共和国招标投标法》规定，招標人应当要求投标人提交投标保证金。当事人应当遵守相关法律法规的规定。
合同担保和保全制度是维护交易安全、保障债权实现的重要法律机制。当事人应当充分了解各种担保和保全方式的特点和适用场景，并结合自身实际情况进行选择，以最大限度地降低交易风险，维护自身合法权益。在实践中，建议咨询专业律师的意见，制定合理的合同担保和保全方案。
